Ein möglicher Rechtsstreit in Nordirland droht die neuen landesweiten Tabakgesetze zu Fall zu bringen, während neue Daten zeigen, dass der Gebrauch von Einwegdampfern trotz des Verbots weit verbreitet ist.
Ein neuer Bericht des Online-Nikotinhändlers Haypp zeigt, dass 62,5 Prozent der britischen Raucher immer noch Einwegprodukte verwenden, wobei der Anteil unter den 25- bis 34-Jährigen auf 82 Prozent steigt. Noch bemerkenswerter ist, dass 35 Prozent der Einwegprodukte trotz der Bemühungen der Regierung, sie zu verbieten, immer noch kaufen.
„Die Daten aus unserem jüngsten Bericht zeigen deutlich, dass das Verbot von Einwegdampfern noch nicht wie erwartet funktioniert“, sagte Markus Lindblad, Leiter der Abteilung für externe Angelegenheiten bei Haypp. „Erstaunliche 62,5 Prozent der Dampfer benutzen weiterhin diese illegalen Geräte.“
Blackmarket füllt die Lücke
Die Studie ergab, dass 55 Prozent der Dampfer ihre Produkte in Tante-Emma-Läden kaufen, 37 Prozent bei spezialisierten Dampfer-Händlern und 24 Prozent in Supermärkten.
Während die Mehrheit (78,5 Prozent) der Wegwerfkonsumenten angibt, dass sie auf Vorräte zurückgreifen, die sie vor dem Verbot gekauft haben, gehen Experten davon aus, dass ein bedeutender Schwarzmarkt nun die Lücke füllt, die der legale Handel hinterlassen hat.
Experten für Schadensbegrenzung beim Tabakkonsum sagen, dass die Erfahrungen in ganz Europa zeigen, dass Verbote und Beschränkungen die Verbraucher oft zu unregulierten und unsicheren Produkten treiben, anstatt sie ganz vom Nikotin wegzubringen. Viele Gesundheitsexperten haben argumentiert, dass eine verantwortungsvolle Regulierung statt eines Verbots der effektivere Weg ist, um die Raucherquote zu senken und gleichzeitig die Sicherheitsstandards im Vaping-Sektor aufrechtzuerhalten.
Lindblad warnte, dass der Anstieg der illegalen Produkte auf einen „sehr aktiven Schwarzmarkt hinweist, der sehr schwer zu überwachen sein wird“ und bezeichnete das von der Regierung vorgeschlagene Lizenzsystem für den Einzelhandel mit Nikotin- und Tabakprodukten als „willkommenen und notwendigen Schritt“, um verantwortungsvolle Verkäufer zu unterstützen.
Rechtliche Hindernisse in Nordirland
Die Ergebnisse von Haypp fallen mit der zunehmenden Unsicherheit über die Zukunft des britischen Gesetzes über Tabak und Vapes (Tobacco and Vapes Bill) zusammen, das den Verkauf von Tabak an alle nach dem 1. Januar 2009 Geborenen verbieten soll. Die Maßnahme soll das Vereinigte Königreich zwar „rauchfrei“ machen, ist aber möglicherweise nicht im ganzen Land durchsetzbar.
Der ehemalige nordirische Generalstaatsanwalt John Larkin KC hat davor gewarnt, dass die Ausweitung der Gesetzgebung auf Nordirland gegen das Windsor Framework verstoßen könnte, die Post-Brexit-Vereinbarung, die Nordirland an bestimmte EU-Gesetze anpasst.
In seinem Rechtsgutachten für die Tobacco Manufacturers‘ Association bezeichnete Larkin den Rahmen als „ein unüberwindbares Hindernis für die wirksame Durchsetzung“ des Rauchverbots in Nordirland.
Er argumentierte, dass das Parlament „einfach nicht die Freiheit hat, in den Politikbereichen, in denen das EU-Recht noch gilt, wirksame Gesetze zu erlassen“, und wies darauf hin, dass das EU-Recht ein völliges Verbot des Tabakverkaufs nicht zulässt.
Regierung verteidigt UK-weiten Plan
Trotz dieser Warnungen erklärte Nordirlandminister Hilary Benn den Abgeordneten, dass „die Regierung weiterhin die Absicht hat, das Verbot in Nordirland anzuwenden, weil es sehr wichtig ist, dass junge Menschen überall im Vereinigten Königreich so geschützt werden, wie es der Gesetzentwurf vorsieht.“
Der Gesetzentwurf hat bereits das Unterhaus passiert und wird derzeit im Oberhaus debattiert.
