Finnland will alle Geschmacksrichtungen von Nikotinbeuteln außer Menthol und Minze verbieten.
Das finnische Gesundheitsministerium hat eine überarbeitete Version des finnischen Tabakgesetzes vorgelegt, mit der die Beutel einer deutlich strengeren Regulierung unterliegen werden.
Neben dem Verbot von Aromen wird die erlaubte Nikotinmenge in Beuteln auf 16,6mg/g begrenzt, der Online- und Einzelhandelsverkauf an Minderjährige wird verboten und die Regierung erhält mehr Befugnisse, um die Verpackung und Kennzeichnung zu beschränken.
In dem Gesetzesentwurf heißt es: „Für rauchlose Nikotinprodukte würde ein Nikotin-Grenzwert festgelegt und charakteristische Duft- oder Geschmacksstoffe würden verboten, mit Ausnahme von Menthol- und Minzaromen.
„In anderer Hinsicht wird vorgeschlagen, dass rauchlose Nikotinprodukte in einer Weise reguliert werden, die weitgehend derjenigen entspricht, die im Tabakgesetz für Tabakerzeugnisse und Nikotinflüssigkeiten vorgesehen ist.
„Gesundheitswarnungen würden auf den Einzelhandelsverpackungen der Produkte vorgeschrieben und das Erscheinungsbild der Verpackungen würde harmonisiert werden.“
Kontroverse über Günstlingswirtschaft
Eine frühere Version des Gesetzes, die den Verkauf von Beuteln mit Menthol-, Minz-, Tee-, Ingwer-, Rosmarin- und Holzgeschmack erlaubt hätte, wurde im Oktober vom finnischen Parlament verabschiedet.
Das Gesetz wurde jedoch gestrichen, nachdem sich herausstellte, dass ein Nikotinbeutelhersteller in Pietarsaari angeblich eine Verbindung innerhalb der Regierung genutzt hatte, um sicherzustellen, dass die Regeln seine Fabrik begünstigten. Diese Fabrik war der einzige Hersteller von Holz-, Tee-, Rosmarin- und Ingwergeschmacksrichtungen.
Die für den Gesetzentwurf zuständige Ministerin Sanni Grahn-Laasonen von der Nationalen Koalitionspartei kündigte an, dass das Gesetz nicht zur Genehmigung durch den Präsidenten vorgelegt werde. Sie sagte, die Regierung werde stattdessen einen überarbeiteten Gesetzesentwurf vorlegen, der auf ihrem ursprünglichen Vorschlag basiert, der vorsah, die Geschmacksrichtungen auf Minze und Menthol zu beschränken.
Verbot könnte bis zum 20. März in Kraft treten
Das neue Gesetz muss nun vom Einkammerparlament (eine Legislative mit einer einzigen Kammer oder Versammlung, die Gesetze erlässt und als Einheit abstimmt) genehmigt werden. Sollte es verabschiedet werden, wird es am 20. März in Kraft treten.
Dann gäbe es eine „Schonfrist“ von sechs Monaten für Hersteller und Einzelhändler, um die Nikotingrenzwerte einzuhalten, und ein Jahr für Verpackungsbeschränkungen.
Die finnische Arzneimittelbehörde (Fimea) hatte zuvor Nikotinbeutel als Arzneimittel eingestuft. Sie war der Ansicht, dass sie die Definition eines Arzneimittels aufgrund der pharmakologischen Wirkung von Nikotin erfüllen.
Im April 2023 gab die Fimea bekannt, dass sie ihre Auslegung von Nikotinbeuteln geändert hat. Sie entschied, dass sie nicht in den Anwendungsbereich des Arzneimittelgesetzes fallen, es sei denn, sie werden ausdrücklich zu medizinischen Zwecken vermarktet oder es kann anderweitig nachgewiesen werden, dass sie typischerweise wie ein Arzneimittel verwendet werden.
Mit der geänderten Auslegung der Fimea wurden die Nikotinbeutel unter das Tabakgesetz und das Chemikaliengesetz (599/2013) gestellt.
In der Gesetzesvorlage heißt es: „Gemäß dem Regierungsprogramm der Regierung von Premierminister Petteri Orpo werden Nikotinbeutel in den Geltungsbereich des Tabakgesetzes aufgenommen und ihr Verkauf wird unter Einhaltung der für sie festgelegten Regeln erlaubt sein, die darauf abzielen, den Konsum durch Jugendliche, illegale Importe und illegalen Handel zu verhindern und das organisierte Verbrechen zu bekämpfen.
„Der Einzelhandelsverkauf ist genehmigungspflichtig, für die Produkte werden die in den Nachbarländern verwendeten Nikotin-Grenzwerte festgelegt, und in den Produkten sind nur Aromen erlaubt, die für Erwachsene bestimmt sind.“
