Luxemburg wurde wegen seines vorgeschlagenen ‚De-facto‘-Verbots von Nikotinbeuteln stark kritisiert.
Die Europäische Kommission, Griechenland und Schweden haben alle mehrere Einwände gegen den Gesetzesentwurf erhoben, der die Stärke von Nikotinbeuteln auf sehr niedrige 0,048 g begrenzt und Einschränkungen bei der Kommunikation und Kennzeichnung vorsieht.
Der Gesetzentwurf zielt auch darauf ab, den Verkauf von Tabakerhitzungsprodukten (THP) mit „charakterisierenden Aromen“ zu verbieten und obligatorische Gesundheitswarnungen einzuführen.
Griechenland hat die Kommission gewarnt, dass der Gesetzentwurf „unverhältnismäßige Nikotinhöchstwerte für Nikotinbeutel und neuartige Nikotinerzeugnisse“ festlegt, was „das Funktionieren des Binnenmarktes behindert“.
Schweden hat ebenfalls Einspruch erhoben und erklärt, der vorgeschlagene Nikotin-Grenzwert schließe „effektiv alle relevanten Produkte auf dem Markt aus“ und fragte, warum „andere, weniger restriktive Maßnahmen nicht ausreichend und verhältnismäßig sein könnten“.
Nikotinbeutel sollen wie Tabak behandelt werden
Der luxemburgische Gesetzesentwurf zielt darauf ab, Nikotinbeutel regulatorisch mit Tabakerzeugnissen auf eine Stufe zu stellen. In der Notifizierung des Gesetzentwurfs heißt es: „…Ziel des notifizierten Entwurfs ist es, die Herstellung und Vermarktung von Nikotinbeuteln zu regulieren, da diese Produkte wie Tabakprodukte gesundheitsschädliche Auswirkungen haben können und aus rechtlicher Sicht gleich behandelt werden sollten.
„Der Gesetzesentwurf schlägt daher vor, für Nikotinbeutel eine ähnliche Regelung wie für Tabakprodukte einzuführen, so dass sie den gleichen Einschränkungen und Verpflichtungen unterliegen.“
Die Europäische Kommission stellte fest, dass der Gesetzesentwurf grafische Gesundheitswarnungen für Nikotinbeutel einführen würde und sagte, dass „während mehrere Bestimmungen [of the Tobacco Products Directive] für Tabakerzeugnisse im Allgemeinen gelten, gelten einige Bestimmungen [including those on graphic health warnings] nur für Tabakerzeugnisse zum Rauchen… [Luxembourg] muss sicherstellen, dass dieser Unterschied beachtet wird.“
Frist für Kommentare verlängert
Die „Stillhaltefrist“, in der die Kommission und die Mitgliedstaaten zu dem Gesetzentwurf Stellung nehmen können, wurde vom 10. März bis zum 10. Juni verlängert.
Letzten Monat erklärte Luxemburg, dass es nicht auf Einweggeräte abzielen würde, sondern auf ein Verbot bestimmter Geschmacksrichtungen und eine Begrenzung des Nikotingehalts.
Die Regierung sagte, sie stimme mit der Absicht überein, die hinter dem Verbot von Einwegdampfern steht – das Dampfen von Jugendlichen einzudämmen und die Umwelt zu schützen – glaube aber, dass die Methode nicht die beabsichtigten Ergebnisse erzielen würde.
„Aus gesundheitlicher Sicht enthalten diese Produkte hohe Dosen von Nikotin, die insbesondere bei jungen Menschen eine schnelle Abhängigkeit fördern und sie möglicherweise zu anderen Formen des Tabakkonsums verleiten“, so der Bericht.
Die „negativen Auswirkungen auf die Entwicklung des Gehirns“, fügte sie hinzu, betreffen insbesondere Teenager, indem sie ihr Gedächtnis und ihre Konzentration beeinträchtigen, was „ihr Lernen beeinträchtigen kann“.
Stattdessen wird ein „globaler Ansatz“ gefordert, der Vorschriften für alle Arten von Vapes umfasst und einen „kohärenteren“ Weg darstellt, diese Probleme anzugehen.
Frankreich verbietet Beutel
In Frankreich wurden Nikotinbeutel im letzten Monat verboten, weil man Bedenken hatte, dass sie junge Menschen ansprechen und Ähnlichkeiten mit Snus aufweisen, wie z.B. „die Möglichkeit eines diskreten und unsichtbaren Gebrauchs“.
Gesundheitsministerin Geneviève Darrieussecq bezeichnete die Nikotinbeutel als „gefährlich“, weil sie hohe Dosen Nikotin enthalten und oft an junge Menschen vermarktet werden.
