Eine neue Steuer auf Vapes im Vereinigten Königreich wird ab Oktober 2026 beginnen, bestätigte der Finanzminister im Haushalt. Die Regierung hatte ein dreistufiges Steuersystem in Erwägung gezogen, bei dem Nikotin mit höherer Stärke die größten Erhöhungen erfahren würde. Doch der Vorschlag stieß auf heftigen Widerstand von Branchenvertretern und einigen Gesundheitsorganisationen, die argumentierten, dass er Raucher abschrecken würde, die auf weniger schädliches Vaping umsteigen wollen.
Einheitliche Steuer von £2,20 pro 10ml
Finanzministerin Rachel Reeves sagte in ihrem Herbsthaushalt, dass die Regierung stattdessen eine einheitliche Steuer von £2,20 pro 10ml E-Liquid einführen wird, die ab Oktober 2026 gilt. Vaping-Befürworter und Branchenexperten haben die Steuer jedoch kritisiert und als Strafe für Raucher bezeichnet, die auf eine deutlich sicherere Alternative umsteigen wollen. John Dunne, Leiter der UK Vaping Industry Association, bezeichnete die Vape-Steuer als eine „unsinnige Maßnahme“.
Er sagte: „Etwa drei Millionen Erwachsene sind dank Vaping ehemalige Raucher, was nachweislich der effektivste Weg ist, konventionelle Zigaretten aufzugeben und dem NHS Millionen von Pfund bei der Behandlung von Rauch-bedingten Erkrankungen zu sparen.“
Steuererhöhungen über der Inflation
Währenddessen wird es sofortige, überinflationäre Erhöhungen von zwei Prozent auf Tabak und zehn Prozent auf Rolltabak geben.
Die Rückmeldungen zur Konsultation der Vaping Tax Duty der Regierung wurden gestern vor der Haushaltsankündigung veröffentlicht. Es hieß: „Die Regierung hat über einen Vorschlag für eine dreistufige Struktur konsultiert, die die erhobene Steuer entsprechend der Nikotinstärke der Flüssigkeit erhöhen würde. Diese Struktur erhielt nur begrenzte Unterstützung und wird nicht weiterverfolgt.
„Die meisten Befragten, einschließlich Branchenvertreter und einige Gesundheitsorganisationen, lehnten die dreistufige Struktur mit der Begründung ab, dass sie unbeabsichtigte Folgen haben könnte.
„Befragte bemerkten, dass das Risiko besteht, dass Personen, die Tabak aufgeben wollen, nicht erfolgreich auf Vapes umsteigen, weil sie dazu verleitet werden, Vapes mit einer Nikotinstärke zu wählen, die unter ihren Bedürfnissen liegt, oder ihren Verbrauch an Vaping-Liquid zu erhöhen, um ihren Nikotinbedarf zu decken, was die Exposition der Vaper gegenüber potenziell schädlichen Substanzen erhöhen könnte.
„Viele Befragte schlugen vor, stattdessen eine einheitliche, pauschale Steuer für alle Vaping-Produkte (unabhängig von der Nikotinstärke) umzusetzen.“
Bedenken wegen Boom des Schwarzmarkts
Der Bericht hob auch Bedenken hervor, dass eine Steuererhöhung den Handel mit illegalen Vapes befeuern könnte. Es hieß: „Die meisten Befragten hielten eine einheitliche Steuer für einfacher zu verwalten als eine gestufte Steuerstruktur. Befragte mit dieser Ansicht wiesen auf die Kosten, den Zeitaufwand und die Komplexität der Nikotintests hin.
„Darüber hinaus dachten einige Befragte, dass der Schwarzmarkt angekurbelt würde, was die Durchsetzungsbelastung für HMRC und andere Regierungsabteilungen erhöhen würde.“
Der Bericht besagt, dass die zusätzliche Steuer £525 Millionen an Einnahmen für die Regierung generieren wird, was „hilft, wichtige öffentliche Dienstleistungen wie den NHS, die Verteidigung, Bildung und Initiativen zum Rauchen, die ein rauchfreies Leben unterstützen, zu finanzieren.“
Das neue Labour-Regierung plant Verbot von Einwegvapes
Die neue Labour-Regierung hatte zuvor auch ein Verbot von Einwegvapes angekündigt, das im Juni 2025 in England in Kraft treten soll.
Bedenken über Boom des Schwarzmarkts
Vaping-Befürworter argumentieren jedoch, dass das Verbot von Einwegvapes einfach den Schwarzmarkt für nicht regulierte Produkte anheizen und Raucher davon abhalten wird, mit dem Aufhören fortzufahren, und daher mehr Schaden als Nutzen anrichten wird. Andere Länder, die Einwegvapes verboten haben, umfassen Australien, Argentinien, Brasilien, Brunei Darussalam, Cabo Verde, Kambodscha, Nordkorea, Äthiopien, Gambia, Indien und Iran.
In Australien haben strenge Beschränkungen für Vapes zu einem boomenden Schwarzmarkt geführt, wo rivalisierende kriminelle Banden in Feuerkriege verwickelt sind. Und in Brasilien, wo alle Vapes seit 2009 verboten sind, sagen sie, dass mehr Menschen als je zuvor vapen. Verbraucher dort kaufen die Produkte einfach online oder aus dem Ausland.
Weitere Vaping-Regelungen
Anfang dieses Jahres wurde eine neue Regelung eingeführt, die die Werbung für Vapes in Geschäften durch kommerzielle Kampagnen oder Werbeflyer und -poster verbietet. Das Präsentieren technischer Merkmale von Vapes oder der Aromen von Mischgewürzen ist erlaubt, aber subjektive Kommentare oder Sprache, die darauf abzielt, die Aufmerksamkeit neuer Kunden zu erregen, sind verboten. Im Januar 2023 kündigte die italienische Regierung ein Verbot des Vapings in Innenräumen an, ähnlich wie ihre Gesetze zur Regulierung des Rauchens. Das Sirchia-Gesetz – benannt nach dem ehemaligen Gesundheitsminister Girolamo Sirchia – verbietet das Vaping in öffentlichen Innenräumen und Arbeitsplätzen wie Schulen, Krankenhäusern, Restaurants und öffentlichen Verkehrsmitteln. Jeder, der gegen das Innenraumverbot für Vapes verstößt, kann mit einer „Verwaltungsstrafe“ von bis zu 275 Euro belegt werden. Italien besteuert Vapes außerdem mit 0,13 Euro pro Milliliter für e-Liquids mit Nikotin und 0,08 Euro für solche ohne Nikotin.
Schlussfolgerung
Der Gesetzentwurf für Tabak und Vapes markiert einen entscheidenden Schritt in den Bemühungen des Vereinigten Königreichs, eine rauchfreie Gesellschaft zu schaffen. Während die Maßnahmen darauf abzielen, die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen und die Belastung des Gesundheitssystems zu verringern, gibt es auch Bedenken hinsichtlich möglicher negativer Konsequenzen, wie eine Rückkehr zum traditionellen Rauchen und ein Anstieg des Schwarzmarkts. Es bleibt abzuwarten, wie effektiv diese Gesetzgebung sein wird und ob sie die beabsichtigten positiven gesundheitlichen Auswirkungen erzielt.