Resumen:
- La Comisión Europea ha anunciado que propondrá cambios en la legislación de la UE sobre productos de nicotina más seguros el año que viene, un año antes de lo previsto.
- Es muy probable que la Comisión quiera adoptar un enfoque maximalista y prohibir todo lo que pueda. Piensa en todos los sabores de vapeo, en todas las bolsas y en cualquier otro producto más seguro que alguien pueda inventar en el futuro.
- Es un calendario ambicioso y hay bastantes pasos antes de que la Comisión pueda hacer una propuesta de este tipo.
- Cualquiera que pueda participar, aunque sea con pequeños actos de resistencia, debería hacerlo, ya que, en última instancia, eso es lo que decidirá si la Comisión puede salirse con la suya con las prohibiciones que quiere y hasta qué punto.
Y ahí lo tenemos…
Tras varias falsas alarmas, ahora parece casi seguro que en algún momento del próximo año recibiremos la bendición de una propuesta para cambiar las normas de la UE sobre productos de nicotina más seguros, conocida como Directiva sobre productos del tabaco o DPT.
La Comisión Europea, que propondrá los cambios legales, es abiertamente hostil a los productos de nicotina más seguros y a las personas que los utilizan, por lo que es bastante seguro decir que a los vapers, pouch-ers, snus-ers, iQOS-ers (casi seguro que no es una palabra) y cualquier otro tipo de -er no les va a gustar lo que contiene. Piensa en prohibiciones de sabores, prohibiciones de productos enteros, prohibiciones de venta online. Piensa en prohibiciones en general. Les gustan las prohibiciones.
Pero la propuesta, cuando llegue, será el primer paso de un proceso de aprobación de la nueva ley en el que sí tenemos aliados. Que las prohibiciones que desean los fanáticos de la salud pública y sus burócratas favoritos de la Comisión lleguen realmente a los libros de leyes depende en gran medida de la gente normal a la que le gusta utilizar productos de nicotina más seguros. Gente como la mayoría de nuestros lectores.
Hay bastantes puntos en los que nosotros -y sí, yo también soy una persona a la que le gustan los productos de nicotina más seguros- tenemos un papel que desempeñar. Así que ahora que nos acercamos a 2026, probablemente sea el momento de explicar cuáles son.
Espera, ¿entonces la Comisión Europea puede prohibir cosas cuando quiera?
No, aunque estoy seguro de que desearían poder hacerlo. Cuando digo «tendremos una propuesta», lo que quiero decir es que la Comisión adoptará un proyecto de ley que cambie las normas actuales sobre productos de nicotina más seguros en toda Europa. A continuación, ese proyecto será modificado por los países de la UE y los diputados del Parlamento Europeo. Si ambas partes se ponen de acuerdo sobre el mismo texto, se convertirá en ley de la UE.
Pero eso es adelantarnos un poco. En 2026 se tratará de cómo la Comisión elabora y justifica su propuesta. Hay bastantes pasos entre el anuncio de esta semana de que habrá una propuesta en 2026 y que la propuesta se haga realidad.
¿Cuándo, en 2026, deberíamos esperar este desastroso espectáculo de mierda maravilloso regalo de Bruselas?
Probablemente poco antes de las próximas Navidades, aunque la Comisión se ha dado cierto margen de maniobra para que eso se extienda hasta principios de 2027. Pero lo importante es cómo llegaremos.
Me temo que ahora tengo que ponerme un poco friki. Antes de que la Comisión pueda proponer cambios en la ley, tiene que seguir una serie de pasos procedimentales. En teoría, se supone que deben garantizar que las nuevas leyes están bien pensadas.
- Publicar el «informe de evaluación» : parece bastante obvio, pero si vas a cambiar una ley existente, es buena idea comprobar cómo funciona hoy. Eso es lo que es este paso, en teoría. En la práctica, espera un documento que sirva de pretexto para decidir que la ley actual no es suficientemente restrictiva y se necesitan más prohibiciones.
- Realizar una «evaluación de impacto»: de nuevo, parece obvio, pero probablemente deberías tener una idea de lo que tu nueva ley podría hacer en el mundo real antes de proponerla. De eso trata esta fase. Me han dicho personas con conocimiento de causa que el Centro Común de Investigación de la UE está preparando un estudio, y la Comisión se ha comprometido a realizar una evaluación de impacto exhaustiva antes de modificar esta Directiva. Pero, si realmente quieren aprobar una propuesta rápidamente, podrían intentar saltársela por completo. Es jurídicamente arriesgado pero técnicamente posible, y ya se ha hecho este año con una política sanitaria (la Ley de Medicamentos Críticos).
- Una «consulta» sobre varias opciones políticas, que sólo tendrá lugar si hay una evaluación de impacto. Se publicará una convocatoria de opiniones en el sitio web de la UE «Di lo que piensas», con un plazo fijo (normalmente de 9 a 12 semanas) para responder. A la Comisión le suele gustar hacer esto durante el verano porque, ya sabes, nadie tiene que irse de vacaciones. Si siguen adelante durante el verano o antes, sabremos que hay un serio empeño en que todo esto se haga rápidamente.
- Redactar una propuesta – bastante autoexplicativo. Esto lo harán los «verdaderos creyentes» de la DG SANTE. Lo que se les ocurra será verdaderamente atroz.
- No te aburriré con acrónimos y procedimientos, pero la propuesta redactada en la DG SANTE pasará por la cadena de mando de la Comisión para ser consultada y aprobada en varios niveles. Será entonces cuando intervengan los mayores, y esperemos que moderen algunos de los peores excesos de lo que quieren hacer los controladores del tabaco.
- Adopción: los propios Comisarios aprueban la propuesta, normalmente un miércoles. A continuación, las fotos, las ruedas de prensa, los artículos de opinión autocomplacientes en la prensa, etcétera. Ten preparado un cubo para los mareos, pero recuerda que ahora es cuando el Parlamento Europeo y los Estados miembros pueden hacerla pedazos.
¿No hay ya en marcha una propuesta para aumentar masivamente los impuestos sobre los productos de nicotina más seguros?
Sí, pero técnicamente se trata de un acto jurídico independiente, y ahora mismo está en manos del Parlamento Europeo y del Consejo.
Pero no carece de consecuencias para la DPT. Especialmente en el Parlamento Europeo, su aprobación se considerará una prueba de fuego para futuras votaciones sobre la DPT: en otras palabras, si la propuesta fiscal de la Comisión es derrotada o suavizada en el Parlamento, eso envalentonará a los partidarios de la reducción de daños entre los eurodiputados y asegurará a los países pragmáticos que existe una corriente de oposición a las prohibiciones y restricciones de productos de nicotina más seguros.
De todos modos, la UE es antidemocrática. No tiene sentido intentar influir en ella.
En realidad, ya hemos visto esta película antes. En 2013, la Comisión sorprendió a todo el mundo al proponer la prohibición total de los vaporizadores y las bolsas. Sólo la presión constante de los vapers, que escribieron a sus eurodiputados, insistieron en reunirse con ellos donde podían e incluso acudieron a Bruselas para protestar, salvó el vaping por completo. Ninguno de nosotros estaría hoy aquí si no se hubiera producido esa campaña.
Esta vez tenemos una gran ventaja: sabemos lo que va a ocurrir, cuándo va a ocurrir y ya existe una buena comunidad de personas que pueden organizarse para intentar detenerlo. Sin embargo, los vientos en contra también están ahí: una campaña bien financiada por ONG ideológicas financiadas por enormes organizaciones filantrópicas que piensan que todos somos bots malvados, «marionetas corporativas», o ambas cosas (si es que eso es posible).
No tengo tiempo ni ganas de convertirme en miembro de un grupo de presión.
Sí, tampoco la mayoría de la gente. Lamentablemente, la alternativa es la prohibición total de productos, que nos perjudicará a todos. Afortunadamente, para la mayoría de nosotros, no llevará tanto tiempo ni será tan difícil.
DE ACUERDO. Bien. ¿Qué tenemos que hacer?
Hay dos cosas que serán bastante sencillas.
- Escribe a tu eurodiputado sobre ello (parte 1): puedes hacerlo siempre que quieras, y es mejor que uses tus propias palabras si tienes tiempo para sentarte a escribir un correo electrónico. Dicho esto, probablemente será más eficaz si lo haces cuando se produzca un hito clave.
- Escribe a tu eurodiputado al respecto (parte 2): hay un grupo específico de eurodiputados que está examinando las propuestas de impuestos sobre la nicotina. Hemos creado una calculadora de impuestos, y en Año Nuevo la actualizaremos con una funcionalidad que te permitirá escribirles diciéndoles cuánto te costará personalmente el agarre fiscal de la UE.
- Responde a la consulta de la UE: cuando llegue, y al menos a los lectores de este sitio se les avisará en cuanto se abra, envía una respuesta. Probablemente crearemos algún tipo de herramienta para ayudarte si no tienes tiempo de rellenar todos los formularios tú mismo.
Vale, bien, son tres cosas. Dos y media, en realidad.
