Las propuestas de la UE para prohibir el vapeo en todos los espacios públicos "carecen de una base científica sólida" y "no deberían haber sido incluidas" en la propuesta de la Comisión Europea para Ambientes Libres de Humo, según una declaración de los gobiernos de Italia y Rumania vista por Clearing the Air.
La declaración llega mientras el Consejo de Ministros se prepara para adoptar una propuesta que recomienda que los Estados Miembros de la UE prohíban el vapeo en todos los espacios públicos, tanto interiores como exteriores.
En un lenguaje inusualmente fuerte para comunicaciones diplomáticas, la declaración también deja claro que ambos países tienen la intención de ignorar las partes de la recomendación que no les gustan, citando la soberanía nacional:
La Recomendación "no crea ninguna obligación legal para los Estados Miembros", según la declaración, y "no establece ningún precedente regulatorio para futuras discusiones dentro del Consejo sobre la política europea de tabaco".
"Por estas razones, Italia y Rumania mantienen sus preocupaciones políticas respecto a la idoneidad de ciertas recomendaciones", concluye.
La declaración también critica el proceso de la Comisión Europea para proponer la recomendación, señalando que la "falta de una evaluación de impacto adecuada" también contribuyó a las preocupaciones de las dos naciones.
Esa falta de una evaluación de impacto ya es objeto de una queja ante el Defensor del Pueblo de la UE por parte del grupo de vapeadores españoles UPEV, que afirma que la decisión de la Comisión de proponer las nuevas reglas sin una evaluación de impacto equivale a mala administración por parte del ejecutivo de la UE.
La declaración es una advertencia temprana a la Comisión y a los Estados Miembros contrarios a la reducción de daños de que—al menos para estos dos gobiernos—las medidas que no estén debidamente justificadas no pasarán por el proceso legislativo.
El Parlamento Europeo, que ofrecerá una opinión no vinculante sobre las nuevas reglas antes de que el Consejo las adopte, probablemente votará su posición la próxima semana. Las discusiones continúan entre las facciones políticas del Parlamento sobre si criticarán alguna parte de las nuevas reglas, pero el resultado allí sigue siendo muy incierto.
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Recibos adjuntos, por favor siga el enlace de descarga en la parte superior del artículo. Traducción como sigue:
DECLARACIÓN DE ITALIA Y RUMANÍA
Recomendación del Consejo sobre Entornos Libres de Humo y Aerosoles
Italia y Rumanía apoyan la necesidad de salvaguardar la salud pública y están de acuerdo en la importancia de tomar acciones apropiadas para prevenir los riesgos asociados con el tabaquismo, respaldando el objetivo de proteger a la población de la Unión Europea del tabaquismo pasivo.
Sin embargo, deseamos enfatizar que el procedimiento aplicado para la discusión y aprobación de este Acto por el Consejo requirió un mejor cronograma y métodos para permitir un debate adecuado entre los Estados Miembros. Del mismo modo, lamentamos que muchos comentarios y enmiendas significativos propuestos por los Estados Miembros no fueron adecuadamente considerados e incluidos en el texto.
Dada la naturaleza y el alcance de este Acto, las discusiones y su finalización deberían haber tenido como objetivo lograr un consenso entre las partes, teniendo debidamente en cuenta las preocupaciones y prioridades nacionales claramente expresadas por los Estados Miembros. Políticamente, las posiciones basadas en el consenso son siempre el camino más apropiado a seguir.
Además, como hemos reiterado en múltiples ocasiones, lamentamos la falta de una evaluación de impacto adecuada para este Acto, que habría servido como base para una evaluación apropiada por parte del Consejo de las recomendaciones propuestas.
A la luz de lo anterior, expresamos nuestra esperanza de que las futuras discusiones dentro del Consejo sobre este tema tomen en mayor consideración todos los asuntos planteados por los Estados Miembros.
En cuanto a la evaluación de los aspectos sustantivos de las recomendaciones incluidas en el Acto, se observa que las medidas generalizadas relativas a productos que emiten aerosoles en ciertas áreas al aire libre—específicamente establecimientos de servicios y lugares de trabajo—carecen de una base científica sólida y de una evaluación de impacto adecuada. Por lo tanto, tales medidas no deberían haber sido incluidas en el Acto.
De manera similar, la introducción de recomendaciones para medidas amplias y generalizadas relacionadas con áreas al aire libre, que no están claramente identificadas y están asociadas con conceptos como áreas de intenso tráfico peatonal, carece de fundamento legal. Esto genera potencial incertidumbre sobre su significado y adecuada implementación y, en consecuencia, no debería haber sido incluido en el Acto.
Finalmente, se enfatiza que este Acto adoptado por el Consejo, por su naturaleza y alcance, no crea ninguna obligación legal para los Estados Miembros de definir su legislación nacional, teniendo en cuenta las competencias y especificidades nacionales en su implementación. Además, no establece ningún precedente regulatorio para futuras discusiones dentro del Consejo sobre la política europea de tabaco.
Por estas razones, Italia y Rumanía mantienen sus preocupaciones políticas respecto a la idoneidad de ciertas recomendaciones, como se ha expuesto anteriormente, así como su evaluación continua, como Estados Miembros, de la adecuada implementación nacional de este Acto.
