Ahora que está cerrada la consulta sobre la prohibición de los sabores en España, se podría perdonar a los activistas por pensar que poco más pueden hacer para cambiar las cosas. Eso no es cierto: de hecho, hay una serie de obstáculos que la prohibición debe superar antes de convertirse en ley, y cada uno de ellos presenta oportunidades para detener el proceso.
El gobierno español en general está al filo de la navaja. En el momento de escribir este artículo, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, amenazó con dimitir tras la apertura de un proceso contra su esposa a instancias de un grupo de campaña de derecha, y luego decidió abruptamente que, después de todo, se quedaría en el cargo.
El gobierno nunca ha sido particularmente estable y depende de los votos de pequeños partidos separatistas en Cataluña y el País Vasco para sobrevivir. En ambas regiones se celebrarán elecciones en los próximos meses, y los efectos de las mismas en la coalición de Moncloa no están claros para la mayoría de los observadores.
Los propios socialistas no están directamente involucrados en esta política en particular: el Ministerio de Salud, que ha propuesto la prohibición, está dirigido por el partido de extrema izquierda Sumar, que es el principal socio de coalición de los socialistas. Es posible que en algún momento, frente a la oposición popular, los socialistas puedan desconectarse.
Es posible que el propio Sánchez ya esté pensando en su próximo gran trabajo. En Bruselas abundan los rumores de que espera convertirse en presidente del Consejo Europeo en noviembre, cuando el puesto quede vacante.
Todo esto se suma a una considerable incertidumbre a nivel macro de la política española, y eso alimenta cada decisión que toma el Gobierno, incluida ésta. Prohibir los sabores en los vaporizadores es una preferencia ideológica más que una decisión bien considerada y científicamente sólida, pero si se considera particularmente impopular, es probable que prevalezca la política real.
Entonces, ¿qué sucede a continuación y cuándo pueden involucrarse los defensores de productos de nicotina más seguros?
Desglosamos los próximos pasos en este proceso y describimos cómo puede decirle a Sánchez y su coalición lo que piensa en cada etapa.
Nuestras fuentes creen que el Gobierno esperará hasta el 31 de mayo para presentar el proyecto de Real Decreto, que les dará algo que anunciar a la prensa en el Día Mundial Sin Tabaco (y sí, el pensamiento del Gobierno suele ser así de superficial).
A estas alturas, sabemos que quieren prohibir los “aditivos que atraigan a los consumidores”, pero no conocemos los detalles: sólo una vez que se publique el Real Decreto tendremos una idea de cómo son los detalles.
En este período intermedio, los consumidores y otros activistas que quieran ponerse en contacto con su representante por escrito deben hacerlo, describiendo su historia personal con el vapeo y cómo los sabores les ayudaron a dejar de fumar. También puedes contactar con ellos a través de las redes sociales.
Aunque los miembros del Congreso no votarán sobre las nuevas reglas, si escuchan una oposición significativa de sus electores, pueden intentar influir en el contenido del decreto final propuesto.
Para ayudar, hemos creado una hoja de Google que contiene datos de contacto de correo electrónico y redes sociales de todos los miembros del Congreso español. Para encontrar los miembros que lo representan, puede filtrar la lista por región.
Publicación del decreto - una nueva consulta
Ya sea el 31 de mayo, poco antes o después, es probable que el Gobierno publique el proyecto de decreto antes del verano. Esta será la primera vez que el público vea el texto de la legislación, lo que significa que los vapeadores comprenderán, por primera vez, a qué se enfrentan.
Tan pronto como se publique el decreto, Clearing the Air resumirá las disposiciones clave y lo que significarán para los vapeadores, tanto en inglés como en español.
A partir de ahí se abrirá otra consulta pública durante dos semanas.
Según nuestras fuentes en España, sabemos que la última consulta tuvo más de 1.500 respuestas, cinco veces más de lo que normalmente atraería una consulta como ésta. Pero cuando la propuesta se explique en detalle, los vapeadores tendrán que responder en cantidades aún mayores para tener un impacto significativo.
Desde el momento en que se publica la segunda consulta hasta el momento de su cierre, todos los esfuerzos deben centrarse en lograr que el mayor número de ciudadanos posible respondan2, según sus propias palabras, a través del sistema oficial. Elaboraremos una guía para ayudarle a hacerlo cuando llegue el momento.
Se cierra la segunda consulta, ¿y luego qué?
Una vez que se cierre la segunda consulta, el Ministerio de Salud resumirá las respuestas a la consulta y emitirá un proyecto de decreto revisado a las agencias gubernamentales que deben aprobarlo. Esto incluye al Consejo de Estado, el máximo órgano asesor del gobierno, y a la Autoridad Española de Competencia (CNMC). Cada institución también dispondrá de dos semanas para emitir un dictamen.
Luego se modifica el texto si es necesario y se envía un borrador final al Gobierno para su aprobación: todos los ministros deben aprobar el texto.
Luego se notifica a la UE a través del sistema TRIS, donde cualquier persona, empresa o Estado miembro puede emitir un dictamen.
Aún no ha terminado
Los consumidores y las pequeñas empresas en España todavía tienen mucho tiempo y muchas oportunidades para oponerse al proyecto de ley antes de que se convierta en ley. Seguiremos de cerca los desarrollos, ayudándote a determinar con quién contactar si deseas mantener los sabores en España.
