La Comisión Europea ha anunciado que las revisiones de sus leyes de control del tabaco se realizarán por la vía rápida, y ahora se espera una propuesta para el año que viene.
Un borrador filtrado de su plan Cardiovascular -ahora rebautizado como Plan Corazones Seguros-, obtenido por EurActiv y Político, muestra que la Comisión tiene previsto «proponer, en 2026, una revisión del marco legislativo sobre el control del tabaco». La Comisión afirma que quiere que las tasas de tabaquismo sean inferiores al 5% en 2040.
Un borrador anterior visto por Clearing the Air sugería que la propuesta llegaría en 2027. Cualquier propuesta de la Comisión Europea deberá ser modificada y aprobada tanto por el Parlamento Europeo como por los Estados miembros de la UE.
Recuperar la iniciativa
Fuentes próximas al proceso político afirman que la Comisión se vio presionada para presentar la revisión tras haber fracasado en la consecución de sus objetivos en la convención de la OMS sobre el control del tabaco, donde un bloque de Estados miembros se negó a aprobar prohibiciones de productos de nicotina más seguros en contra de los deseos del Ejecutivo de la UE.
«El tabaquismo activo y la exposición pasiva al humo causan alrededor del 20% de las cardiopatías coronarias», según el Plan Corazones Seguros, pero «los nuevos productos de tabaco y nicotina, como los productos de tabaco calentado, los cigarrillos electrónicos y las bolsitas de nicotina, se han hecho cada vez más populares en los últimos años, especialmente entre los jóvenes. Las nuevas pruebas ponen de relieve los riesgos para la salud asociados a estos productos y sugieren que pueden servir de puerta de entrada a la adicción a la nicotina y al consumo de tabaco tradicional».
El plan no menciona los posibles beneficios para los fumadores, a pesar de que el Parlamento Europeo ha votado en dos ocasiones a favor de clasificar los vapes como dispositivos que pueden ayudar a los fumadores a dejar de fumar.
Más impuestos, por favor… pero no sobre los alimentos procesados
El Plan también pone de relieve el deseo de la Comisión de aumentar los impuestos sobre los productos de nicotina más seguros, tras haber propuesto un enorme aumento de los mismos mediante una Directiva revisada de la UE sobre fiscalidad del tabaco, revelado primero en Clearing the Air.
Desde entonces, la Presidencia danesa del Consejo Europeo ha intentado duplicar con creces el impuesto que se aplicaría a los productos del tabaco calentado, pero esto no ha sido acogido con mucho entusiasmo en el Consejo, según fuentes consultadas por Clearing the Air.
Sin embargo, la Comisión ha rebajado sus ambiciones de gravar con impuestos los alimentos procesados. El plan inicial filtrado dice que la UE «trabajará para conseguir» un impuesto sobre dichos alimentos, lo que supone un giro de 180 grados respecto al borrador anterior que prometía desvelar los planes el año que viene.
Un largo camino por recorrer
El nuevo plazo marca el inicio de una carrera frenética para sacar la propuesta, ya que los procesos burocráticos que hay que superar antes de cualquier propuesta son considerables.
En primer lugar, la Comisión tendrá que publicar lo que se conoce como un «informe de evaluación», en el que se evalúen los progresos realizados con las leyes vigentes de control del tabaco. Después tendrá que redactar y realizar una consulta pública y pasar por múltiples niveles de aprobación dentro del ejecutivo de la UE antes de que cualquier nueva Directiva se transmita a los Estados miembros y al Parlamento Europeo.
Una fuente cercana al expediente dijo a Clearing the Air: «Desde el punto de vista del procedimiento, esto parece imposible… Es decir, una evaluación de impacto por sí sola suele llevar 12 meses». «Deben de tener ya la propuesta lista», dijo otra, «y esto no es más que un ejercicio de comprobación de casillas».
Acogemos con satisfacción que por fin se actúe sobre la revisión de la DPT. Necesitamos normas e impuestos basados en el riesgo, además de un apoyo real a las alternativas menos perjudiciales. Esperemos que la Comisión escuche a los consumidores y las pruebas científicas en este proceso, aunque la experiencia pasada da pocos motivos para la esperanza – Michael Landl, Director de la Alianza Mundial de Vapers
