La prohibición prevista en Francia de las bolsitas de nicotina a partir de la próxima primavera podría estar en peligro tras la presentación de una serie de enmiendas en la Asamblea Nacional destinadas a suavizar o sustituir la medida.
La prohibición, que entrará en vigor en marzo de 2026, forma parte del proyecto de ley de presupuestos del gobierno para 2026 (Projet de loi de finances 2026). La medida, publicada en forma de decreto en septiembre, prohibiría la fabricación, importación, venta, posesión y uso de todos los productos de nicotina oral que no estén autorizados como medicamentos.
Según el Código de Salud Pública de Francia, quienes sean sorprendidos en posesión o consumo de estos productos podrían enfrentarse a penas de hasta cinco años de prisión y multas de hasta 375.000 euros, penas más duras que las impuestas por el consumo personal de estupefacientes como la cocaína o la heroína, que conllevan una condena máxima de un año y una multa de 3.750 euros. La aplicación de la ley correspondería a los funcionarios de aduanas, las agencias de protección de los consumidores y la policía.
Pero la prohibición propuesta ha provocado una resistencia significativa, no sólo de los consumidores y los defensores de la reducción de daños, sino ahora del propio Parlamento.
Los legisladores desafían la prohibición
Varios diputados han presentado enmiendas que socavarían el plan del gobierno sustituyendo la prohibición total por un modelo basado en la regulación y los impuestos. La más notable, la enmienda I-CF935, fue presentada por Ludovic Mendès y Philippe Gosselin.
En lugar de criminalizar a los usuarios y a los minoristas, su propuesta mantendría las bolsas legales pero reguladas, sujetas a un impuesto especial: 22 euros por kilogramo a partir de marzo de 2026, que aumentaría a 44 euros en 2027 y a 66 euros en 2028.
El texto define las bolsitas de nicotina como «productos presentados en sobres-porciones o bolsitas poreux… que contienen nicotina pero no tabaco» y argumenta que la regulación ofrece una alternativa más segura y realista que la prohibición.
Aunque la enmienda figura actualmente como «non soutenu» (aún no apoyada ni aprobada), representa el primer esfuerzo parlamentario organizado para atemperar la línea dura del gobierno. Su aparición también sugiere que ya no está garantizado que la prohibición propuesta -que, según los críticos, vulnera las normas de libre circulación de la UE y podría criminalizar a los consumidores- se apruebe sin cambios.
Rechazado el impuesto sobre el vapeo
El debate sobre la nicotina oral se produce cuando los diputados ya se han movilizado para proteger el vapeo de nuevas medidas fiscales. El 22 de octubre, la Comisión de Finanzas de la Asamblea Nacional rechazó una propuesta de impuesto sobre los líquidos para vapear, manteniendo a cero el impuesto sobre el vapeo en Francia hasta 2026.
Esta decisión se consideró una victoria para los defensores de la reducción de daños, que sostienen que la asequibilidad es clave para ayudar a los fumadores a cambiar a alternativas más seguras.
¿Qué pasa después?
El debate presupuestario se reanuda el 13 de noviembre, y la votación solemne de la primera parte del proyecto de ley está prevista para el 17 de noviembre a las 15.00 horas.
Cualquier cambio en la prohibición de las petacas de nicotina o en las disposiciones sobre el vapeo deberá confirmarse en esa votación o posteriormente durante las negociaciones del Senado antes de su aprobación definitiva en diciembre.
