La Bulgarie est sur le point d’interdire toutes les vapoteuses, en attendant le feu vert de Bruxelles.
Cette décision a suscité l’inquiétude des défenseurs de la réduction des risques, qui craignent qu’elle n’annule les progrès durement acquis en matière de réduction des taux de tabagisme.
La législation proposée – qui interdirait la vente, l’utilisation et la publicité de tous les produits de vapotage – a été adoptée en première lecture par le Parlement en février, avec un soutien massif : 197 députés ont voté en sa faveur. Le projet de loi vise également les boissons énergisantes commercialisées auprès des mineurs.
Petar Kanev, président de la commission parlementaire de la politique économique et de l’innovation, a qualifié la législation de « l’une des plus attendues ces derniers temps », notant qu’elle faisait suite à « près de deux mois de travail continu au sein de plusieurs groupes de travail ».
M. Kanev a ajouté qu’un consensus avait été trouvé avec les ministères et les représentants des employeurs.
Exigences réglementaires
Toutefois, avant que la loi n’entre en vigueur, la Bulgarie doit en informer la Commission européenne, conformément aux exigences réglementaires de l’Union européenne (UE). La commission parlementaire a décidé que le projet de loi passerait en deuxième lecture, mais qu’il ne serait pas appliqué tant que Bruxelles n’aurait pas donné son feu vert.
En mars, les législateurs bulgares ont indiqué que le projet de loi pourrait être modifié pour se concentrer uniquement sur les vapes jetables. Le professeur Kostadin Angelov, député du GERB et président de la commission de la santé, a déclaré que les obstacles réglementaires signifiaient qu’une interdiction partielle serait beaucoup plus rapide à mettre en œuvre. Cependant, étant donné que l’approbation est demandée par Bruxelles, il semble qu’une interdiction totale soit de nouveau à l’ordre du jour.
Seules les réglementations nationales larges ou restrictives qui vont au-delà des règles européennes doivent être notifiées à la Commission européenne dans le cadre du système d’information sur les réglementations techniques (TRIS). Une interdiction de tous les produits de vapotage affecterait les échanges commerciaux au sein du marché unique de l’UE et déclencherait cette obligation.
Cette exigence vise à garantir que les règles nationales ne créent pas de barrières commerciales au sein du marché unique de l’UE. Elle donne également à la Commission et aux autres États membres un délai (généralement de trois à six mois) pour examiner la loi et éventuellement s’y opposer si elle est contraire aux règles de l’UE.
si l’interdiction proposée ne concernait que les vapes jetables (notamment pour des raisons de protection de l’environnement ou de la jeunesse), elle ne nécessiterait probablement pas de notification – ou pourrait être accélérée, comme l’ont fait la Belgique et d’autres pays.
Opposition à la proposition d’interdiction
Smoke Free Sweden, l’un des principaux groupes de campagne pour la santé dans le monde, a critiqué la législation proposée, avertissant qu’elle pourrait faire dérailler les efforts plus larges déployés par l’Europe pour réduire les décès liés au tabagisme.
« Les restrictions proposées par la Bulgarie représentent un pas en arrière significatif dans les efforts de réduction des risques liés au tabac en Europe », a déclaré le Dr Delon Human, expert en réduction des risques.
Le groupe affirme que l’interdiction des produits de vapotage, dont beaucoup sont utilisés par les fumeurs qui essaient d’arrêter, priverait les adultes d’alternatives plus sûres et les pousserait potentiellement à revenir au tabagisme, qui tue plus de huit millions de personnes dans le monde chaque année.
