Le Danemark s'apprête à limiter la teneur maximale en nicotine des sachets à seulement 9 mg. Actuellement, il n'existe aucune limite supérieure à la quantité de nicotine autorisée dans les sachets, un produit sans tabac qui se place entre la lèvre et la gencive. Mais le gouvernement danois consulte désormais sur un arrêté exécutif qui rendrait illégal la vente de sachets de nicotine dépassant la faible concentration de 9 mg. Il est également prévu de renforcer les règles concernant l'emballage des cigarettes électroniques et autres alternatives à la nicotine, ainsi que d'interdire les arômes sucrés. Les emballages devront être « neutres et standardisés » sans marketing d'arômes et/ou de parfums, à l'exception du tabac et de la menthe.
La ministre de l'Intérieur et de la Santé, Sophie Løhde, a déclaré : « En quelques années, les sachets de nicotine sont devenus populaires parmi les enfants et les jeunes, qui peuvent se procurer des sachets avec de fortes concentrations de nicotine, ce qui peut les rendre dépendants. Ils sont particulièrement sensibles à la nicotine et sont plus exposés car leur cerveau n'est pas encore complètement développé. Nous avons donc également une responsabilité particulière de protéger les enfants et les jeunes des effets nocifs des produits à base de nicotine.
« Nous limitons désormais la quantité de nicotine pouvant être contenue dans les sachets de nicotine, tout en interdisant les produits à base de nicotine aux saveurs sucrées qui attirent les enfants et les tout-petits. »
Un revers pour les fumeurs souhaitant arrêter
Cependant, les défenseurs des cigarettes électroniques et les militants anti-tabac soutiennent que fixer une limite aussi stricte à la teneur en nicotine des sachets privera les fumeurs d'une alternative beaucoup moins nocive. Michael Landl, directeur de la World Vapers’ Alliance, a déclaré sur X : « Le Danemark prévoit de limiter les sachets de nicotine à 9 mg, privant ainsi les fumeurs d'une alternative beaucoup moins nocive avec un profil de risque similaire à celui des thérapies de remplacement de la nicotine (TRN). Cette limite basse risque de décourager le passage et de nuire aux progrès de la santé publique. Mauvaise politique, néfaste pour les fumeurs. »
Avertissement sur les conséquences non intentionnelles
En réponse à la consultation, Clive Bates, militant de la réduction des méfaits liés à la nicotine, a déclaré que la limite est susceptible de provoquer des conséquences non intentionnelles telles qu'une hausse du taux de tabagisme et un essor du commerce sur le marché noir. Il a déclaré : « Je voudrais commenter les propositions visant à limiter la teneur en nicotine des sachets de nicotine. À mon avis, ces produits promettent les mêmes gains en santé publique que l'utilisation du snus dans d'autres pays nordiques comme alternative au tabagisme – tant pour les fumeurs qui souhaitent arrêter que comme diversion pour empêcher l'adoption du tabagisme.
« L'utilisation du snus est une forme d'utilisation de la nicotine à très faible risque, mais les sachets de nicotine sont probablement encore moins risqués et comparables aux thérapies de remplacement de la nicotine. L'Union européenne a interdit le snus (tabac oral) en 1992 et a refusé aux États membres de l'UE, à l'exception de la Suède, cette opportunité de santé publique pendant plus de trois décennies.
« Cette erreur ne doit pas être répétée pour les sachets de nicotine par la prohibition ou une réglementation excessive qui les rend inefficaces en tant qu'alternatives aux cigarettes. Pour cette raison, je crois que la limite proposée de 9 mg par sachet est trop basse et déclenchera une série de conséquences non intentionnelles potentielles – plus de tabagisme, un commerce illicite et des contournements.
« Je recommande de fixer une limite initiale de nicotine à 20 mg par sachet avec la possibilité de la réduire davantage s'il n'y a pas de conséquences non intentionnelles matérielles suite à la surveillance du marché. »
