{"id":40909,"date":"2026-09-02T15:13:07","date_gmt":"2026-09-02T15:13:07","guid":{"rendered":"https:\/\/clearingtheair.eu\/post\/une-commission-du-senat-australien-preconise-une-liberalisation-des-ventes-legales-de-cigarettes-electroniques-et-un-gel-de-la-taxe-sur-le-tabac\/"},"modified":"2026-09-02T15:13:39","modified_gmt":"2026-09-02T15:13:39","slug":"une-commission-du-senat-australien-preconise-une-liberalisation-des-ventes-legales-de-cigarettes-electroniques-et-un-gel-de-la-taxe-sur-le-tabac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clearingtheair.eu\/fr\/post\/une-commission-du-senat-australien-preconise-une-liberalisation-des-ventes-legales-de-cigarettes-electroniques-et-un-gel-de-la-taxe-sur-le-tabac\/","title":{"rendered":"Une commission du S\u00e9nat australien pr\u00e9conise une lib\u00e9ralisation des ventes l\u00e9gales de cigarettes \u00e9lectroniques et un gel de la taxe sur le tabac"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a><\/div>\n

Une commission du S\u00e9nat australien a appel\u00e9 \u00e0 une l\u00e9galisation plus large de la vente des cigarettes \u00e9lectroniques \u00e0 teneur en nicotine r\u00e9glement\u00e9es et \u00e0 un gel imm\u00e9diat des hausses de la taxe sur le tabac, avertissant que l\u2019approche actuelle du pays \u00ab est au bord de la rupture \u00bb.<\/strong><\/p>\n\n

Le rapport majoritaire, r\u00e9dig\u00e9 par la commission s\u00e9natoriale charg\u00e9e des affaires juridiques et constitutionnelles et pr\u00e9sid\u00e9e par les lib\u00e9raux, a formul\u00e9 12 recommandations visant \u00e0 affaiblir un march\u00e9 noir de plus en plus contr\u00f4l\u00e9 par le crime organis\u00e9.<\/p>\n\n

Il s’agit notamment de remplacer le syst\u00e8me australien de vente de cigarettes \u00e9lectroniques exclusivement en pharmacie par une r\u00e9glementation similaire \u00e0 celle de la Nouvelle-Z\u00e9lande, de suspendre toute nouvelle augmentation de l’accise sur le tabac et de commander une \u00e9tude ind\u00e9pendante afin de d\u00e9terminer s’il convient de r\u00e9duire cette taxe.<\/p>\n\n

Ces recommandations n’ont pas fait l’unanimit\u00e9 : les s\u00e9nateurs du Parti travailliste et des Verts ont publi\u00e9 des rapports dissidents distincts, dans lesquels ils s’opposaient \u00e0 une g\u00e9n\u00e9ralisation de la vente de cigarettes \u00e9lectroniques et contestaient la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9duction imm\u00e9diate de la taxe sur le tabac.<\/p>\n\n

Le mod\u00e8le de vente de cigarettes \u00e9lectroniques exclusivement en pharmacie, mis en cause dans des ventes ill\u00e9gales<\/strong><\/h3>\n\n

En vertu de la r\u00e9glementation australienne en vigueur<\/a>, toutes les cigarettes \u00e9lectroniques ne peuvent \u00eatre vendues l\u00e9galement que par les pharmacies participantes, dans le cadre d’un sevrage tabagique ou de la prise en charge de la d\u00e9pendance \u00e0 la nicotine.<\/p>\n\n

Les adultes peuvent acheter, sans ordonnance, des produits ne contenant pas plus de 20 mg\/ml de nicotine, apr\u00e8s avoir consult\u00e9 un pharmacien. Les achats sont limit\u00e9s \u00e0 un mois de traitement, tandis que les ar\u00f4mes autoris\u00e9s se limitent \u00e0 la menthe, au menthol et au tabac. <\/p>\n\n

La commission a conclu que ce syst\u00e8me ne parvenait pas \u00e0 offrir aux fumeurs une alternative accessible aux cigarettes.<\/p>\n\n

\n

On pouvait y lire : \u00ab Le mod\u00e8le actuel de vente au d\u00e9tail des cigarettes \u00e9lectroniques, r\u00e9serv\u00e9 aux pharmacies, a pouss\u00e9 les consommateurs vers le march\u00e9 noir. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Le rapport citait une estimation du Bureau du commissaire charg\u00e9 de la lutte contre le tabac et les cigarettes \u00e9lectroniques illicites, selon laquelle 95,7 % de toutes les cigarettes \u00e9lectroniques vendues en Australie \u00e9taient ill\u00e9gales.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n

Il a recommand\u00e9 l’adoption de r\u00e8gles similaires \u00e0 celles mises en place en Nouvelle-Z\u00e9lande en 2020, autorisant la vente de cigarettes \u00e9lectroniques \u00e0 teneur en nicotine r\u00e9glement\u00e9e et d’autres produits de substitution au tabac en tant qu’\u00ab alternative relativement moins nocive pour les fumeurs australiens \u00bb.<\/p>\n\n

La commission n’a pas d\u00e9fini de cadre d\u00e9taill\u00e9 pour la vente au d\u00e9tail, notamment en ce qui concerne les commerces autoris\u00e9s \u00e0 vendre des cigarettes \u00e9lectroniques, ni les exigences en mati\u00e8re d’autorisation et de v\u00e9rification de l’\u00e2ge qui s’appliqueraient.<\/p>\n\n

Une commission r\u00e9clame un gel imm\u00e9diat de la taxe sur le tabac<\/strong><\/h3>\n\n

Le rapport a \u00e9galement appel\u00e9 \u00e0 une suspension imm\u00e9diate de toute nouvelle augmentation des droits d’accise sur le tabac, y compris l’indexation automatique normalement appliqu\u00e9e en mars et en septembre de chaque ann\u00e9e.<\/p>\n\n

Il a indiqu\u00e9 que ce gel devrait \u00eatre maintenu jusqu’\u00e0 ce que le march\u00e9 du tabac illicite ait \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement r\u00e9duit.<\/p>\n\n

La commission est all\u00e9e plus loin en recommandant une r\u00e9duction de l’accise dans le cadre d’un ensemble de mesures plus large portant sur l’application de la loi, les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, la sensibilisation du public et un meilleur acc\u00e8s aux produits nicotiniques \u00e0 moindre risque.<\/p>\n\n

Toutefois, elle n’a pas propos\u00e9 de taux d’imposition pr\u00e9cis. Elle a plut\u00f4t pr\u00e9conis\u00e9 la r\u00e9alisation d’une \u00e9tude ind\u00e9pendante visant \u00e0 publier des mod\u00e9lisations montrant comment diff\u00e9rents niveaux de droits d’accise pourraient influer sur le tabagisme, les recettes publiques et le march\u00e9 noir. <\/p>\n\n

Au cours de la p\u00e9riode couverte par le rapport, l’accise sur le tabac s’\u00e9levait \u00e0 environ 1,53 dollar australien (0,95 euro) par cigarette. La taxe sur un paquet classique de 20 cigarettes s’\u00e9levait \u00e0 30,57 dollars australiens (18,88 euros), ce qui repr\u00e9sentait environ 71,5 % de son prix de vente au d\u00e9tail de 42,99 dollars australiens (26,55 euros). <\/p>\n\n

Quelle quantit\u00e9 de nicotine est actuellement achet\u00e9e ill\u00e9galement ?<\/strong><\/h3>\n\n

Ce rapport s’appuyait largement sur des chiffres issus d’\u00e9tudes men\u00e9es par le Bureau australien des statistiques<\/a>, qui estimait que les produits illicites repr\u00e9sentaient pas moins de 80 % de la quantit\u00e9 de nicotine consomm\u00e9e en Australie en 2025.<\/p>\n\n

Ce chiffre inclut les cigarettes de contrebande et le tabac en vrac, ainsi que les cigarettes \u00e9lectroniques et autres produits \u00e0 base de nicotine. Il est donc plus large qu’une estimation portant uniquement sur le march\u00e9 illicite des cigarettes. <\/p>\n\n

L’ABS a constat\u00e9 que la consommation totale de nicotine avait augment\u00e9 de pr\u00e8s de 40 % depuis 2017, tandis que la consommation de tabac l\u00e9gal avait chut\u00e9 \u00e0 moins d’un tiers de son niveau ant\u00e9rieur.<\/p>\n\n

Selon une estimation distincte du Commissaire charg\u00e9 de la lutte contre le tabac et les cigarettes \u00e9lectroniques illicites, le tabac illicite repr\u00e9senterait entre 50 et 60 % du march\u00e9 du tabac en 2024-2025, soit une valeur comprise entre 4,1 milliards de dollars australiens (2,53 milliards d\u2019euros) et 6,9 milliards de dollars australiens (4,26 milliards d\u2019euros).<\/p>\n\n

La derni\u00e8re enqu\u00eate de l’Institut australien de la sant\u00e9 et du bien-\u00eatre<\/a> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 34 % des fumeurs avaient r\u00e9cemment achet\u00e9 du tabac illicite ou en fumaient actuellement.<\/p>\n\n

Parall\u00e8lement, la proportion de fumeurs quotidiens parmi les Australiens \u00e2g\u00e9s de 14 ans et plus est pass\u00e9e de 8,3 % en 2022-2023 \u00e0 5,6 % en 2025. Ces chiffres divergents portent sur des aspects diff\u00e9rents : la quantit\u00e9 consomm\u00e9e, la part estim\u00e9e du march\u00e9 du tabac et la proportion de fumeurs d\u00e9clarant une consommation illicite. <\/p>\n\n

Une application plus stricte de la r\u00e9glementation et la mise en place d’un syst\u00e8me national d’octroi de licences sont propos\u00e9es<\/strong><\/h3>\n\n

Outre ses recommandations en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9 et de vapotage, la commission a appel\u00e9 \u00e0 un renforcement des investissements dans la protection des fronti\u00e8res et la lutte contre la contrebande, \u00e0 l’harmonisation au niveau national des autorisations de vente de tabac et des sanctions, \u00e0 un meilleur partage des renseignements ainsi qu’\u00e0 la mise en place d’un syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9 pour le tabac l\u00e9gal.<\/p>\n\n

Elle a \u00e9galement recommand\u00e9 de moderniser les infrastructures australiennes de contr\u00f4le des marchandises, de renforcer les pouvoirs permettant de fermer les sites web ill\u00e9gaux et d\u2019int\u00e9grer Australia Post au groupe national charg\u00e9 de lutter contre le tabac illicite.<\/p>\n\n

La Commission australienne du renseignement criminel a d\u00e9clar\u00e9 devant la commission d’enqu\u00eate que la concurrence sur le march\u00e9 ill\u00e9gal avait \u00e9t\u00e9 mise en cause dans plus de 200 incendies criminels, au moins trois d\u00e9c\u00e8s et d’autres attaques violentes.<\/p>\n\n

Le Parti travailliste et les Verts rejettent des recommandations cl\u00e9s<\/strong><\/h3>\n\n

Les s\u00e9natrices du Parti travailliste, Jana Stewart et Dorinda Cox, ont convenu que le crime organis\u00e9 et le tabac illicite exigeaient une r\u00e9ponse plus ferme et coordonn\u00e9e. Elles ont toutefois d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il n\u2019existait \u00ab aucune preuve ni aucune mod\u00e9lisation cr\u00e9dible ou convaincante \u00bb d\u00e9montrant qu\u2019une r\u00e9duction des droits d\u2019accise permettrait d\u2019\u00e9vincer les fournisseurs criminels bien \u00e9tablis. <\/p>\n\n

Ils ont fait remarquer que les cigarettes illicites pourraient rester moins ch\u00e8res m\u00eame si la taxe \u00e9tait consid\u00e9rablement r\u00e9duite. Le commissaire charg\u00e9 de la lutte contre le tabac illicite et les cigarettes \u00e9lectroniques a d\u00e9clar\u00e9 devant la commission d’enqu\u00eate : \u00ab Le commerce illicite peut toujours proposer des prix plus bas. \u00bb <\/p>\n\n

Le rapport dissident du Parti travailliste a n\u00e9anmoins laiss\u00e9 ouverte la possibilit\u00e9 de r\u00e9examiner les futurs taux d’accise si des mod\u00e9lisations fiables d\u00e9montraient que des modifications fiscales, associ\u00e9es \u00e0 un renforcement des contr\u00f4les, pouvaient r\u00e9duire le march\u00e9 ill\u00e9gal.<\/p>\n\n

Les s\u00e9nateurs du Parti travailliste se sont fermement oppos\u00e9s \u00e0 une g\u00e9n\u00e9ralisation de la vente de cigarettes \u00e9lectroniques, tandis que les Verts ont estim\u00e9 que la r\u00e9duction des taxes sur le tabac pourrait rendre les cigarettes plus accessibles et favoriser la consommation de tabac. Les Verts ont soutenu plusieurs des recommandations relatives \u00e0 l’application de la r\u00e9glementation, notamment la coordination nationale, le renforcement de la collecte de donn\u00e9es et la mise en place d’un syst\u00e8me de tra\u00e7abilit\u00e9. <\/p>\n\n

Le parti One Nation a soutenu le rapport majoritaire, mais a r\u00e9clam\u00e9 une r\u00e9duction bien plus importante et imm\u00e9diate, proposant que l’accise sur le tabac soit ramen\u00e9e \u00e0 25 % de son niveau actuel jusqu’\u00e0 ce que le march\u00e9 illicite soit ma\u00eetris\u00e9.<\/p>\n\n

Les recommandations de la commission ont un caract\u00e8re consultatif. Toute modification de la r\u00e9glementation relative \u00e0 la cigarette \u00e9lectronique ou de la fiscalit\u00e9 sur le tabac n\u00e9cessiterait une intervention du gouvernement australien. <\/p>\n

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