{"id":35785,"date":"2026-04-02T14:33:39","date_gmt":"2026-04-02T14:33:39","guid":{"rendered":"https:\/\/clearingtheair.eu\/post\/raport-bloomberga-ue-czesc-2\/"},"modified":"2026-04-02T16:00:36","modified_gmt":"2026-04-02T16:00:36","slug":"raport-bloomberga-ue-czesc-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/post\/raport-bloomberga-ue-czesc-2\/","title":{"rendered":"Raport Bloomberga UE, cz\u0119\u015b\u0107 2"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/div>\n

Konflikt interes\u00f3w, wszechobecna stronniczo\u015b\u0107 i korupcja w samym sercu wytycznych Komisji Europejskiej dotycz\u0105cych polityki tytoniowej i nikotynowej<\/strong><\/p>\n\n

W cz\u0119\u015bci 1 przyjrzeli\u015bmy si\u0119, w jaki spos\u00f3b przetarg Komisji Europejskiej na Jednolit\u0105 Umow\u0119 Ramow\u0105 dla Dzia\u0142a\u0144 Wspieraj\u0105cych w Dziedzinie Ograniczania U\u017cycia Tytoniu, g\u0142\u00f3wne \u017ar\u00f3d\u0142o wytycznych politycznych dla nadchodz\u0105cej rewizji dyrektywy tytoniowej UE, by\u0142 \u017ale zarz\u0105dzany i powinien zosta\u0107 powt\u00f3rzony. <\/p>\n\n

Raport opracowany na podstawie jego zalece\u0144 wyra\u017anie wskazuje na zakaz stosowania wszystkich aromat\u00f3w w waporyzatorach, ca\u0142kowity zakaz stosowania saszetek z nikotyn\u0105 i zwyk\u0142e opakowania dla ka\u017cdego innego bezpieczniejszego produktu nikotynowego dost\u0119pnego obecnie na rynku. <\/p>\n\n

Przyjrzeli\u015bmy si\u0119, w jaki spos\u00f3b partnerzy konsorcjum zasadniczo reprezentowali pogl\u0105dy ameryka\u0144skiego miliardera. Dzi\u015b przyjrzymy si\u0119 konfliktom interes\u00f3w cz\u0142onk\u00f3w konsorcjum i temu, jak przejawia\u0142y si\u0119 one w procesie, kt\u00f3ry doprowadzi\u0142 do powstania raportu. <\/p>\n\n

Wyra\u017any konflikt interes\u00f3w<\/strong><\/h3>\n\n

Cz\u0142onkowie konsorcjum, kt\u00f3re opracowa\u0142o to, co nazywamy Raportem Bloomberga – kt\u00f3ry pokazuje, w jaki spos\u00f3b Komisja Europejska b\u0119dzie pr\u00f3bowa\u0142a kierowa\u0107 polityk\u0105 nikotynow\u0105 – maj\u0105 zdecydowane pogl\u0105dy przeciwko stosowaniu produkt\u00f3w nikotynowych, takich jak vape i saszetki, jako strategii rzucania palenia. <\/p>\n\n

Europejska Sie\u0107 Zapobiegania Paleniu (ENSP) to aktywistyczna organizacja pozarz\u0105dowa prowadz\u0105ca kampani\u0119 przeciwko alternatywnym produktom nikotynowym. Vital Strategies to otwarcie zadeklarowana grupa popieraj\u0105ca wapowanie. Istnieje ona w celu wdro\u017cenia globalnej strategii Michaela Bloomberga przeciwko bezpieczniejszym produktom nikotynowym. <\/p>\n\n

Innymi s\u0142owy, cz\u0142onkowie konsorcjum, kt\u00f3re otrzyma\u0142o 3 000 000 euro na doradztwo europejskim urz\u0119dnikom w zakresie polityki dotycz\u0105cej produkt\u00f3w nikotynowych, mieli ra\u017c\u0105ce konflikty interes\u00f3w. W odpowiedzi na pytanie<\/a> zadane w Parlamencie Europejskim, Komisja odpowiedzia\u0142a<\/a>, \u017ce wszyscy cz\u0142onkowie konsorcjum podpisali dokumenty (deklaracje honorowe), w kt\u00f3rych zadeklarowali, \u017ce pozostan\u0105 bezstronni i obiektywni w swoich poradach. <\/p>\n\n

Rzecznik bada<\/strong><\/h3>\n\n

Przemys\u0142 tytoniowy zasygnalizowa\u0142 to Europejskiemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich, kt\u00f3ry wszcz\u0105\u0142 dochodzenie – powa\u017cny krok sam w sobie, bior\u0105c pod uwag\u0119 presj\u0119 polityczn\u0105, pod jak\u0105 prawdopodobnie znajdowa\u0142 si\u0119, by zignorowa\u0107 ca\u0142\u0105 spraw\u0119.<\/p>\n\n

I rzeczywi\u015bcie, cz\u0142onkowie konsorcjum podpisali o\u015bwiadczenie o konflikcie interes\u00f3w, w kt\u00f3rym zadeklarowali, \u017ce<\/a> jego pracownicy „nie byli … zaanga\u017cowani zawodowo w \u017caden projekt zwi\u0105zany z tytoniem w ci\u0105gu ostatnich czterech lat”.<\/em> Wydaje si\u0119 ma\u0142o prawdopodobne, aby pracownicy organizacji o nazwie European Network on Smoking Prevention, na przyk\u0142ad, nie byli zawodowo zaanga\u017cowani w tyto\u0144 w ci\u0105gu czterech lat poprzedzaj\u0105cych podpisanie umowy. <\/p>\n\n

Rzeczywi\u015bcie, Clearing the Air znalaz\u0142o dowody na to, \u017ce ENSP aktywnie lobbowa\u0142 DG Sante<\/a> w kwestiach zwi\u0105zanych z tytoniem i nikotyn\u0105, podczas gdy by\u0142 obj\u0119ty umow\u0105 na przygotowanie raportu na temat przegl\u0105du unijnych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych kontroli tytoniu; wyra\u017ane i ra\u017c\u0105ce naruszenie zasad dotycz\u0105cych konfliktu interes\u00f3w.<\/p>\n\n

Po co wi\u0119c o tym k\u0142ama\u0107?<\/p>\n\n

Zgodnie z wytycznymi Komisji konflikt interes\u00f3w wyst\u0119puje, gdy „bezstronne i obiektywne pe\u0142nienie funkcji przez podmiot finansowy lub inn\u0105 osob\u0119 (…) jest zagro\u017cone z powod\u00f3w zwi\u0105zanych z rodzin\u0105, \u017cyciem uczuciowym, sympatiami politycznymi lub narodowymi, interesem gospodarczym lub jakimkolwiek innym bezpo\u015brednim lub po\u015brednim interesem osobistym”. Konflikt interes\u00f3w mo\u017ce r\u00f3wnie\u017c wynika\u0107 z „zaanga\u017cowania w dzia\u0142alno\u015b\u0107 organizacji pozarz\u0105dowych”. <\/p>\n\n

Kto\u015b powinien by\u0142 wspomnie\u0107 o tym Cornelowi Radu-Loghinowi, szefowi ENSP, kt\u00f3ry powiedzia\u0142 Euractiv<\/a>, \u017ce jako organizacja pozarz\u0105dowa samo poj\u0119cie konfliktu interes\u00f3w nie ma zastosowania. <\/p>\n\n

„Niezbyt satysfakcjonuj\u0105ce”<\/strong><\/h3>\n\n

„Niezbyt satysfakcjonuj\u0105cy” by\u0142 spos\u00f3b, w jaki zesp\u00f3\u0142 Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich opisa\u0142 reakcj\u0119 DG Sant\u00e9 na zarzuty dotycz\u0105ce konfliktu interes\u00f3w we wszcz\u0119ciu dochodzenia, zauwa\u017caj\u0105c, \u017ce istnia\u0142y „uzasadnione obawy co do stronniczo\u015bci i zdolno\u015bci organizacji pozarz\u0105dowej do przeprowadzenia uczciwej i bezstronnej oceny”. Wskaz\u00f3wka tkwi tak naprawd\u0119 w nazwie. Organizacja pozarz\u0105dowa o nazwie „Europejska Sie\u0107 Zapobiegania Paleniu” raczej nie b\u0119dzie bardziej „bezstronna i obiektywna”, je\u015bli chodzi o przysz\u0142\u0105 polityk\u0119 dotycz\u0105c\u0105 palenia ni\u017c wielki koncern tytoniowy. <\/p>\n\n

„Powinni\u015bmy pami\u0119ta\u0107 o ryzyku utraty reputacji w tym przypadku”, zauwa\u017cy\u0142 Rzecznik Praw Obywatelskich, „chocia\u017c skarga zosta\u0142a wniesiona przez lobby tytoniowe… organizacje pozarz\u0105dowe nadal podlegaj\u0105 zasadom COI [konfliktu interes\u00f3w], a Komisja musi upewni\u0107 si\u0119, \u017ce jej praca nad takimi tematami nie jest stronnicza i \u017ce zasady zosta\u0142y zastosowane… Jest to szczeg\u00f3lnie prawdziwe w przypadku alternatywnych wyrob\u00f3w tytoniowych, takich jak e-papierosy”.<\/p>\n\n

ENSP ma zdecydowane pogl\u0105dy na temat „alternatywnych wyrob\u00f3w tytoniowych”. Wed\u0142ug Rzecznika Praw Obywatelskich przyj\u0119\u0142a ona „jasne stanowisko przeciwko wszelkim wyrobom nikotynowym i tytoniowym… i publicznie lobbowa\u0142a na rzecz ograniczenia tych produkt\u00f3w”. <\/p>\n\n

I tu w\u0142a\u015bnie le\u017cy problem.<\/strong><\/h3>\n\n

Nauka na temat papieros\u00f3w jest ustalona: palenie zabija i powiniene\u015b przesta\u0107 je robi\u0107. Nawet wielki koncern tytoniowy – po wielu poszukiwaniach – w ko\u0144cu zdecydowa\u0142 si\u0119 przyzna\u0107 racj\u0119. <\/p>\n\n

Jednak nauka na temat „alternatywnych” produkt\u00f3w – vape’\u00f3w, woreczk\u00f3w nikotynowych i tak dalej – jest gor\u0105co kwestionowana. Sprzymierze\u0144cy kontroli tytoniu z dawnych lat walcz\u0105 teraz o to, czy bezpieczniejsze produkty nikotynowe s\u0105 rozwi\u0105zaniem epidemii palenia, czy te\u017c zagro\u017ceniem, kt\u00f3re nale\u017cy wyeliminowa\u0107. <\/p>\n\n

Nie powinno tak by\u0107. Wiemy ponad wszelk\u0105 w\u0105tpliwo\u015b\u0107, \u017ce bezpieczniejsze produkty nikotynowe s\u0105 rzeczywi\u015bcie o wiele bezpieczniejsze. Ka\u017cde bezstronne badanie tego tematu doprowadzi\u0142oby do takich samych wniosk\u00f3w, jak rz\u0105dy Wielkiej Brytanii, Francji i Niemiec: palenie zabija, bezpieczniejsze produkty nikotynowe nie, a przej\u015bcie z jednego na drugi ma sens. <\/p>\n\n

Konsultacje „daleko i szeroko”<\/strong><\/h3>\n\n

W swojej propozycji konsorcjum stwierdzi\u0142o, \u017ce ich narz\u0119dziami do gromadzenia danych b\u0119d\u0105 „ankiety i wywiady, przegl\u0105d literatury, konsultacje publiczne, automatyczne przetwarzanie j\u0119zyka, modele ekonometryczne, warsztaty”.<\/p>\n\n

Aby autorzy g\u0142\u00f3wnych wytycznych Komisji Europejskiej dotycz\u0105cych wyrob\u00f3w tytoniowych i nikotynowych byli obiektywni w gromadzeniu danych, oznacza\u0142oby to, \u017ce skonsultowaliby si\u0119 z szerokim gronem zainteresowanych stron, w tym z tymi, kt\u00f3rzy aktywnie promuj\u0105 ograniczanie szkodliwo\u015bci tytoniu poprzez bezpieczniejsze produkty nikotynowe lub z tymi, kt\u00f3rzy prowadz\u0105 kampani\u0119 na rzecz wykorzystania tych produkt\u00f3w do promowania rzucania palenia. <\/p>\n\n

Jest ich mn\u00f3stwo, a Komisja zap\u0142aci\u0142a temu konsorcjum trzy miliony euro za przygotowanie najbardziej kompleksowego raportu na temat najszerszego grona interesariuszy. Kogo wi\u0119c zapytali? <\/p>\n\n

Internetowa grupa z\u0142o\u017cona z 39 wiod\u0105cych europejskich konsultant\u00f3w i naukowc\u00f3w zajmuj\u0105cych si\u0119 redukcj\u0105 szk\u00f3d zwi\u0105zanych z paleniem tytoniu zosta\u0142a zapytana, czy konsorcjum prowadz\u0105ce projekt Komisji Europejskiej o warto\u015bci 3 milion\u00f3w euro rzeczywi\u015bcie konsultowa\u0142o si\u0119 z kt\u00f3rymkolwiek z nich. Eksperci ci s\u0105 \u0142atwi do znalezienia: wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nich cz\u0119sto przemawia na konferencjach, prezentuj\u0105c i publikuj\u0105c swoje badania na temat skuteczno\u015bci vapingu i woreczk\u00f3w nikotynowych w zmniejszaniu szkodliwych skutk\u00f3w palenia. <\/p>\n\n

Wydaje si\u0119 jednak, \u017ce \u017caden z 39 ekspert\u00f3w nie by\u0142 konsultowany przez \u017cadn\u0105 z grup aktywist\u00f3w, kt\u00f3rych zadaniem jest zapewnienie Komisji Europejskiej szerokiego zakresu porad ekspert\u00f3w.<\/p>\n\n

Zapytali\u015bmy 39 ekspert\u00f3w, czy znaj\u0105 kogokolwiek w swoich sieciach, kto zosta\u0142 poproszony o z\u0142o\u017cenie zezna\u0144 grupie konsultacyjnej Komisji Europejskiej. Znale\u017ali\u015bmy tylko kilka organizacji konsumenckich. I tutaj robi si\u0119 ciekawie. <\/p>\n\n

Uczestnicy Pro THR, z kt\u00f3rymi rozmawiali\u015bmy, twierdz\u0105, \u017ce zostali zmuszeni do podpisania umowy o zachowaniu poufno\u015bci (NDA) przed konsultacjami. Stowarzyszenia konsumenckie upubliczniaj\u0105 swoje stanowiska, wi\u0119c nie by\u0142o powodu, aby NDA chroni\u0142o t\u0119 grup\u0119 interesariuszy. <\/p>\n\n

Wydaje si\u0119 raczej, \u017ce NDA mia\u0142a na celu ochron\u0119 konsorcjum finansowanego przez podatnik\u00f3w UE. Gdyby stowarzyszenie przedstawi\u0142o doradcom politycznym UE wa\u017cne informacje i dane na temat skuteczno\u015bci strategii redukcji szk\u00f3d zwi\u0105zanych z paleniem tytoniu w zmniejszaniu liczby zgon\u00f3w zwi\u0105zanych z paleniem tytoniu, a konsorcjum zdecydowa\u0142oby si\u0119 zignorowa\u0107 te informacje w swoim raporcie dla Komisji Europejskiej, NDA chroni\u0142oby konsultant\u00f3w politycznych i organizacje pozarz\u0105dowe przed wszelkimi zarzutami o zaniedbanie obowi\u0105zk\u00f3w, bior\u0105c pod uwag\u0119 ich honorow\u0105 deklaracj\u0119. <\/p>\n\n

Na ostatnim spotkaniu interesariuszy – zwanym „warsztatem walidacyjnym” zorganizowanym przez Open Evidence – przeciwnicy i zwolennicy zostali rozdzieleni w wydzielonych pomieszczeniach i nie dano im mo\u017cliwo\u015bci przedyskutowania ze sob\u0105 ustale\u0144. „Zasadniczo by\u0142y to dwie komory echa”, powiedzia\u0142a nam jedna z obecnych os\u00f3b. <\/p>\n\n

Chocia\u017c konsorcjum finansowane przez podatnik\u00f3w kwot\u0105 3 milion\u00f3w euro podpisa\u0142o honorow\u0105 deklaracj\u0119, \u017ce nie pozwoli, aby oczywista stronniczo\u015b\u0107 ich wieloletnich kampanii aktywistycznych zanieczy\u015bci\u0142a otwarto\u015b\u0107 ich porad politycznych, wydaje si\u0119, \u017ce skonsultowali si\u0119 tylko z garstk\u0105 grup interesariuszy – i najwyra\u017aniej z \u017cadnym z naukowc\u00f3w – z kt\u00f3rymi si\u0119 nie zgadzali. I tylko wtedy pod warunkiem, \u017ce konsumenci byli st\u0142umieni i nie mogli upubliczni\u0107 informacji, kt\u00f3re przekazali naukowcom. <\/p>\n\n

Stronniczy i skorumpowany raport<\/strong><\/h3>\n\n

Raport, na kt\u00f3rym Komisja Europejska oprze swoje decyzje regulacyjne dotycz\u0105ce promowania lub ograniczania bezpieczniejszych produkt\u00f3w nikotynowych, takich jak e-papierosy i saszetki z nikotyn\u0105, jest stronniczy i skorumpowany.<\/p>\n\n

Z beztroskiej postawy Komisji jasno wynika, \u017ce dowody wskazuj\u0105ce na niegospodarno\u015b\u0107 i ci\u0119cie koszt\u00f3w nie maj\u0105 znaczenia. Kiedy stron\u0105 poszkodowan\u0105 jest przemys\u0142 – co gorsza, Big Tobacco – robi\u0105 to, co chc\u0105 i ignoruj\u0105 wszelk\u0105 krytyk\u0119 lub dowody: ka\u017cdy, kto by si\u0119 odezwa\u0142, by\u0142by oczywistym szyldem. <\/p>\n\n

Czy Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich lub Sekretariat Generalny Komisji Europejskiej tak \u0142atwo odwr\u00f3ci\u0142by wzrok od takich wykrocze\u0144, gdyby dotyczy\u0142y one wytycznych politycznych w zakresie praw pracowniczych lub ochrony \u015brodowiska? Gdzie jest oburzenie ze strony antybiznesowych organizacji pozarz\u0105dowych, takich jak Corporate Europe Observatory, kt\u00f3re zawsze szybko wzywaj\u0105 organizacje, kt\u00f3rych nie lubi\u0105 za ich k\u0142amstwa, ale milcz\u0105, gdy chodzi o wykroczenia innych w ich bliskim kr\u0119gu finansowanych ze \u015brodk\u00f3w publicznych organizacji pozarz\u0105dowych? <\/p>\n\n

Hipokryzja 101: zasady i procesy maj\u0105 znaczenie tylko wtedy, gdy uzyskujemy po\u017c\u0105dany wynik. Polityka oparta na dowodach, a nie polityka oparta na dowodach. A teraz komisarz UE odpowiedzialny za reformy tytoniu i nikotyny jest zaj\u0119ty k\u0142amaniem na temat bezpieczniejszych produkt\u00f3w nikotynowych, m\u00f3wi\u0105c ka\u017cdemu, kto s\u0142ucha, \u017ce uwa\u017ca je za r\u00f3wnie niebezpieczne jak papierosy. <\/p>\n\n

Wszystko, co m\u00f3wi ten raport, jest pozbawione jakiejkolwiek wiarygodno\u015bci, poniewa\u017c pochodzi z tendencyjnego procesu, napisanego przez tendencyjny zesp\u00f3\u0142 z wyra\u017anymi konfliktami interes\u00f3w, wspierany przez w\u0105skie interesy jednego ameryka\u0144skiego miliardera i kierowany przez komisarza, kt\u00f3ry bezczelnie k\u0142amie nam w twarz na temat wzgl\u0119dnego ryzyka. Jedyn\u0105 rozs\u0105dn\u0105 rzecz\u0105, jak\u0105 decydenci mog\u0105 z tym zrobi\u0107, jest niszczarka i kosz na \u015bmieci. <\/p>\n\n

<\/p>\n\n

David Zaruk jest analitykiem ryzyka \u015brodowiskowego i zdrowotnego z ponad 30-letnim do\u015bwiadczeniem w kwestiach polityki europejskiej. Jest redaktorem The Firebreak i publikuje r\u00f3wnie\u017c jako The Risk-Monger. <\/em><\/p>\n

\"\"<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Konflikt interes\u00f3w, wszechobecna stronniczo\u015b\u0107 i korupcja w samym sercu wytycznych Komisji Europejskiej dotycz\u0105cych polityki tytoniowej i nikotynowej W cz\u0119\u015bci 1 przyjrzeli\u015bmy si\u0119, w jaki spos\u00f3b przetarg Komisji Europejskiej na Jednolit\u0105 Umow\u0119 Ramow\u0105 dla Dzia\u0142a\u0144 Wspieraj\u0105cych w Dziedzinie Ograniczania U\u017cycia Tytoniu, g\u0142\u00f3wne \u017ar\u00f3d\u0142o…<\/p>\n","protected":false},"author":990013,"featured_media":35780,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[286],"tags":[371,370,368],"slider":[],"class_list":["post-35785","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci","tag-globalny","tag-nikotyna","tag-wywiady"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35785","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/990013"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=35785"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35785\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35816,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35785\/revisions\/35816"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35780"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=35785"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=35785"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=35785"},{"taxonomy":"slider","embeddable":true,"href":"https:\/\/clearingtheair.eu\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/slider?post=35785"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}