Die Weltgesundheitsorganisation drängt ihre Mitglieder, „Schadensbegrenzung“ als Narrativ der Tabakindustrie einzustufen, obwohl das Konzept in ihrem eigenen Vertrag als Strategie zur Bekämpfung des Tabakkonsums eingestuft wird.
Ein Entwurf der Tagesordnung für die Konferenz der Vertragsparteien des WHO-Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakkonsums, den Clearing the Air eingesehen hat und der hier abrufbar ist, fordert eine Diskussion über „Schutzmaßnahmen zur Verhinderung und Verringerung des Tabakkonsums, der Nikotinsucht und der Belastung durch Tabakrauch… vor dem Hintergrund des Narrativs der Tabakindustrie zur „Schadensbegrenzung“.
Aber die Rahmenkonvention selbst – ein zwei Jahrzehnte alter internationaler Vertrag zur Eindämmung des Tabakkonsums – definiert Schadensbegrenzung als eine Strategie zur Eindämmung des Tabakkonsums. Das bedeutet, dass das Sekretariat der Konvention – das die Agenda verfasst hat und der „Hüter“ dieses Vertrags sein soll – aktiv daran zu arbeiten scheint, seine wichtigsten Bestimmungen zu untergraben.
Mit anderen Worten: Die WHO versucht nun, das zu untergraben, was laut ihrer eigenen Rechtsstruktur ein wesentlicher Teil ihrer Existenzberechtigung ist.
Und das, obwohl immer mehr WHO-Mitgliedstaaten eine Politik der Schadensbegrenzung verfolgen.
Trotz der Formulierung des Sekretariats haben viele Länder auf der letzten WHO-Konferenz zur Eindämmung des Tabakkonsums (COP 10) deutlich gemacht, dass sie sich mehr Schadensbegrenzung wünschen.
Neuseeland zum Beispiel forderte „evidenzbasierte Maßnahmen zur Schadensbegrenzung“, einschließlich regulierter Vaping-Produkte. Die Philippinen: betonten einen „ausgewogenen Ansatz“ und die Notwendigkeit eines regulatorischen Rahmens. Und der karibische Inselstaat St. Kitts und Nevis wünschte sich eine Arbeitsgruppe zur Schadensbegrenzung beim Tabakkonsum und hob deren Wert für andere Bereiche der öffentlichen Gesundheit hervor.
Das 11. Übereinkommen der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakkonsums (COP 11) findet vom 17. bis 24. November statt. Die Tagung wird im WHO-Hauptquartier in Genf abgehalten, nachdem Panama im vergangenen Jahr die COP 10 in katastrophaler Weise ausgerichtet hatte. Das Treffen wurde nach sozialen Unruhen im Land monatelang verschoben, und die Organisation des Treffens selbst war von Korruptionsvorwürfen durchsetzt.
Und die diesjährige Tagung wurde bereits von einem Skandal heimgesucht. Gegen Saima Wazed, die derzeitige WHO-Regionaldirektorin für Südostasien, wird wegen Betrugs, Fälschung und Machtmissbrauchs ermittelt, alles im Zusammenhang mit ihrer Kampagne für ihr Amt bei der WHO.
