L’Unione Europea (UE) è un club di 27 paesi di tutta Europa, i cui governi lavorano insieme.
L’UE ha il potere di emanare leggi che si applicano a tutti i suoi Stati membri contemporaneamente.
L’Unione Europea legifera attraverso un processo legislativo che coinvolge tre istituzioni chiave dell’UE:
La Commissione Europea – è responsabile della proposta e dell’attuazione delle leggi e delle politiche dell’UE. C’è un rappresentante per ogni Stato membro, proposto dai rispettivi governi.
Il Parlamento Europeo – it ha il potere di approvare, modificare o respingere le leggi proposte dalla Commissione. Il Parlamento è composto da 705 membri (Membri del Parlamento Europeo o MEP) che vengono eletti direttamente dagli elettori degli Stati membri dell’UE.
IlConsiglio dell’UE – può anche approvare, modificare o respingere le leggi. È composto da un ministro del governo di ogni Stato membro.
Il processo legislativo dell’UE prevede sei fasi principali.
- La Commissione Europea propone una nuova legge. Il diritto di proporre nuove leggi è noto come “diritto di iniziativa”.
- Una volta che la Commissione ha redatto un testo legislativo, questo viene inviato al Parlamento europeo per la prima lettura. Qui viene esaminata dalle 20 commissioni del Parlamento, che apportano modifiche e raccomandazioni laddove lo ritengano opportuno. Il Parlamento vota quindi per accettare o respingere la legislazione. Se viene respinta, viene rinviata alla Commissione con dei suggerimenti.
- Se viene accettata, viene trasmessa al Consiglio dell’UE. Quest’ultimo esamina la proposta di legge e di solito apporta delle modifiche prima di votarla.
- Se viene accettato, viene rinviato al Parlamento Europeo per una seconda lettura. Il Parlamento può accettare o respingere le modifiche del Consiglio o proporre nuovamente nuovi emendamenti.
- Se le divergenze tra il Consiglio e il Parlamento persistono, viene formato un comitato di conciliazione per trovare un compromesso.
- Se si raggiunge un compromesso, la proposta viene rinviata al Parlamento europeo e al Consiglio per l’approvazione finale. Se entrambe le istituzioni sono d’accordo, la proposta diventa legge. Una volta adottata, la legge è vincolante per tutti gli Stati membri dell’UE e deve essere recepita nel diritto internazionale.
L’approvazione di una legislazione all’interno dell’UE richiede la cooperazione tra tutti i paesi membri.
Il processo di approvazione delle leggi all’interno dell’UE può quindi essere difficile e richiedere tempo a causa della complessità del processo e della diversità di interessi tra i 27 Stati.
