Non è considerata una buona pratica emanare nuove leggi alle 4 del mattino senza aver dormito: ma è così che la Direttiva sui prodotti del tabacco – che regolamenta i vapes in tutta l’UE, è stata approvata più di dieci anni fa.
In quei frenetici negoziati dell’ultimo minuto tra i paesi dell’UE e il Parlamento europeo, è stata aggiunta una nuova clausola per volere della Commissione europea e quasi come un ripensamento. Da allora non se n’è più parlato, ma potrebbe essere un duro colpo.
La clausola prevede che se tre Stati membri vietano un particolare tipo di sigaretta elettronica, la Commissione può estendere tale divieto a tutta l’UE utilizzando un processo poco conosciuto e altamente opaco. Se decidessero di farlo, il divieto potrebbe essere approvato in poche settimane.
Arriviamo a oggi. L’Assemblea Nazionale francese ha approvato un disegno di legge che attende la firma del Presidente Macron, con l’obiettivo di introdurre il divieto entro settembre.
Il Ministro della Salute Pubblica del Belgio, Franck Vandenbroucke, vuole che il divieto venga introdotto entro il 2025. Il Belgio è al suo secondo tentativo di vietare gli usa e getta: un tentativo in tal senso nel 2021 è stato bloccato dalla Commissione Europea per un cavillo, ma se gli avvocati ci azzeccano questa volta, è improbabile che la Commissione si opponga di nuovo.
Anche il nuovo governo di centro-destra polacco chiede di vietare gli usa e getta. Il Primo Ministro Donald Tusk ha dato il via libera all’avvio dei lavori legislativi e il Vice Ministro della Salute Izabela Leszczyna li ha definiti “una piaga”: “Proteggeremo soprattutto i giovani”. Si parla addirittura di una procedura accelerata che porti a un divieto entro la fine dell’anno.
Rimangono 23 Stati membri in cui i prodotti monouso possono rimanere sul mercato. Ma è improbabile che ciò duri a lungo senza un’azione politica urgente da parte degli utenti o dei produttori.
L’articolo 20, comma 11, della TPD consente alla Commissione di “adottare atti delegati conformemente all’articolo 27 per estendere tale divieto a tutti gli Stati membri”. In uno scenario in cui i prodotti monouso sono vietati in Francia, Belgio e Polonia, questo processo può avvenire alla velocità della luce.
Un atto delegato è un oscuro strumento giuridico che la Commissione può utilizzare per legiferare su qualsiasi cosa l’UE le abbia dato il potere di fare – in questo caso vietare i vapes che sono già vietati in tre Stati membri – con pochissimo processo o consultazione. E sappiamo che la Commissione vorrà vietare qualsiasi forma di prodotto più sicuro alla nicotina: Ha già provato a vietare il vaping nel 2013 e vuole fare lo stesso con le buste di nicotina.
In primo luogo, la Commissione consulterà i cosiddetti gruppi di esperti, composti da autorità di regolamentazione di tutti gli Stati membri dell’UE, la maggior parte dei quali sarà di stampo proibizionista per quanto riguarda i prodotti a base di nicotina. In seguito produrrà un atto delegato che entrerà in vigore due mesi dopo, a meno che il Parlamento (a maggioranza) o il Consiglio (a maggioranza qualificata) non si oppongano.
Come riportato qui per la prima volta, la Commissione è in ritardo sulla tabella di marcia della TPD, con una consultazione pubblica improbabile fino al 2025; ma potrebbe accadere molto più velocemente e, con un nuovo Parlamento in carica, sarà difficile trovare deputati che si oppongano se non si inizia a lavorare ora.
Le elezioni si terranno dal 6 al 9 giugno, ma i candidati cercheranno il tuo voto anche prima. Abbiamo catalogato tutti i candidati alle elezioni nella nostra sezione Membri. Puoi contattarli sui social media o via e-mail, spiegando loro perché la Commissione non dovrebbe essere lasciata sola a vietare un prodotto su cui milioni di persone fanno affidamento per evitare le sigarette.
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