Planowany we Francji zakaz stosowania saszetek z nikotyną od wiosny przyszłego roku może być zagrożony po tym, jak w Zgromadzeniu Narodowym zgłoszono szereg poprawek mających na celu złagodzenie lub zastąpienie tego środka.
Zakaz, który ma wejść w życie w marcu 2026 r., jest częścią rządowego projektu ustawy budżetowej na 2026 r. (Projet de loi de finances 2026). Środek, opublikowany w formie dekretu we wrześniu, zakazałby produkcji, importu, sprzedaży, posiadania i używania wszystkich doustnych produktów nikotynowych, które nie są zatwierdzone jako leki.
Zgodnie z francuskim kodeksem zdrowia publicznego, osobom przyłapanym na posiadaniu lub używaniu takich produktów może grozić do pięciu lat więzienia i grzywny w wysokości do 375 000 euro – kary surowsze niż te za osobiste używanie narkotyków, takich jak kokaina lub heroina, które wiążą się z maksymalnym wyrokiem jednego roku i grzywną w wysokości 3750 euro. Egzekwowanie przepisów należałoby do funkcjonariuszy celnych, agencji ochrony konsumentów i policji.
Proponowany zakaz wywołał jednak znaczny opór – nie tylko ze strony konsumentów i zwolenników redukcji szkód, ale teraz także ze strony samego parlamentu.
Ustawodawcy kwestionują zakaz
Kilku posłów złożyło poprawki, które podważyłyby rządowy plan, zastępując całkowity zakaz modelem regulacyjnym i podatkowym. Najbardziej godna uwagi poprawka I-CF935 została złożona przez Ludovica Mendèsa i Philippe’a Gosselina.
Zamiast kryminalizować użytkowników i sprzedawców detalicznych, ich propozycja utrzymałaby woreczki legalne, ale regulowane, podlegające akcyzie – 22 euro za kilogram od marca 2026 r., wzrastającej do 44 euro w 2027 r. i 66 euro w 2028 r.
Tekst definiuje saszetki z nikotyną jako „produkty prezentowane w saszetkach-porcjach lub saszetkach poreux… zawierające nikotynę, ale bez tytoniu” i argumentuje, że regulacja oferuje bezpieczniejszą, bardziej realistyczną alternatywę dla zakazu.
Chociaż poprawka jest obecnie wymieniona jako „non soutenu” (nie została jeszcze poparta ani przyjęta), stanowi ona pierwszy zorganizowany wysiłek parlamentarny mający na celu złagodzenie twardego stanowiska rządu. Jej pojawienie się sugeruje również, że proponowany zakaz – który zdaniem krytyków narusza unijne przepisy dotyczące swobodnego przemieszczania się i może stanowić przestępstwo dla konsumentów – nie jest już gwarantowany.
Podatek od vape odrzucony
Debata na temat nikotyny doustnej odbywa się w momencie, gdy posłowie podjęli już kroki w celu ochrony waporyzacji przed nowymi środkami fiskalnymi. W dniu 22 października Komisja Finansów Zgromadzenia Narodowego odrzuciła proponowany podatek od płynów do waporyzacji, utrzymując francuski podatek od waporyzacji na zerowym poziomie do 2026 roku.
Decyzja ta była postrzegana jako zwycięstwo zwolenników redukcji szkód, którzy twierdzą, że przystępność cenowa jest kluczem do pomocy palaczom w przejściu na bezpieczniejsze alternatywy.
Co będzie dalej
Debata budżetowa zostanie wznowiona 13 listopada, a uroczyste głosowanie nad pierwszą częścią ustawy zaplanowano na 17 listopada o godzinie 15:00.
Wszelkie zmiany dotyczące zakazu woreczków z nikotyną lub przepisów dotyczących waporyzacji będą musiały zostać potwierdzone w tym głosowaniu lub później podczas negocjacji w Senacie przed ostatecznym przyjęciem w grudniu.
