Długo oczekiwana dyrektywa UE w sprawie akcyzy na wyroby tytoniowe – która, jak ujawniliśmy w Clearing the Air – będzie obejmować ogromne podwyżki podatków na vape i woreczki z nikotyną – może zostać zaprojektowana w celu bezpośredniego finansowania budżetu UE, zgodnie z dokumentami, które wyciekły do Clearing the Air.
Zgodnie z notatką – briefingiem dla członków Bundestagu (niemieckiego parlamentu) z 7 lipca – Komisja Europejska przedstawi w przyszłą środę (16 lipca 2025 r.) wniosek w sprawie tzw. zasobów własnych.
„W stosownych przypadkach należy również opracować nowe źródła zasobów własnych, na przykład poprzez opłaty za … tytoń”, czytamy w dokumencie, choć zastrzega się, że pakiet „nadal podlega wewnętrznym konsultacjom”….
Wniosek będzie częścią rocznych ram budżetowych UE, znanych jako wieloletnie ramy finansowe (WRF), rozległej siedmioletniej umowy między Komisją, Parlamentem i państwami członkowskimi UE. Po przedstawieniu propozycji przez Komisję, państwa członkowskie i Parlament muszą ją zatwierdzić.
Aby przygotować się do następnego cyklu budżetowego, który rozpocznie się w 2028 r., aby umożliwić negocjacje między instytucjami, Komisja pracuje nad dwoma pakietami składającymi się łącznie z 17 dokumentów, z których niektóre (w tym plan tytoniowy) zostaną opublikowane 16 lipca, a pozostałe 17 września.
Zasoby własne UE są głównymi źródłami dochodów jej budżetu. Tradycyjnie składają się z części europejskich ceł przywozowych, opłaty VAT i bezpośrednich składek państw członkowskich; w ostatnich latach zostały one rozszerzone o opłaty oparte na innych wskaźnikach wydajności, takich jak decyzja z 2021 r. o pobieraniu składek na podstawie ilości odpadów opakowaniowych z tworzyw sztucznych niepoddanych recyklingowi w każdym państwie członkowskim.
Clearing the Air rozumie, że tym razem na celowniku Komisji znalazły się również podatki od odpadów elektronicznych. IT rozważa również zwiększenie opłat z Europejskiego Systemu Informacji o Podróży i Autoryzacji (ETIAS), który (po uruchomieniu) będzie płacony przez podróżnych z krajów spoza UE (takich jak Wielka Brytania) przed wjazdem.
Oczekuje się, że negocjacje w sprawie propozycji będą trudne: jeden z wieloletnich obserwatorów powiedział Clearing the Air, że „to dopiero początek. Państwa członkowskie wpadną w szał i zniszczą propozycję. Zobaczymy, jak to się skończy”. W briefingu wskazano jednak, że państwa członkowskie są niechętne zwiększaniu bezpośrednich składek, co „mogłoby utorować drogę dla nowych opcji zasobów własnych” w celu wypełnienia luki w finansowaniu.
Wiele państw członkowskich, w tym Włochy, Grecja i Rumunia, wyraziło sceptycyzm wobec nowych przepisów dotyczących akcyzy na wyroby nikotynowe. Inne, na czele z Danią i Holandią, mocno naciskały na Komisję w sprawie wprowadzenia nowego wniosku, a szczególnie zależy im na tym, by na celowniku znalazły się bezpieczniejsze produkty nikotynowe.
