Ministrowie zdrowia z całej Unii Europejskiej (UE) wezwali do zaostrzenia stanowiska w sprawie vape’ów i saszetek z nikotyną, wzywając Komisję Europejską do przyspieszenia długo opóźnianych zmian w przepisach tytoniowych bloku.
Na posiedzeniu Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (EPSCO) w Luksemburgu kraje te domagały się zmiany dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych (TPD), która zharmonizowałaby przepisy w całej UE i zajęłaby się rosnącymi obawami dotyczącymi używania wyrobów nikotynowych przez młodzież.
„Irlandia, wraz z Belgią, Chorwacją, Estonią, Finlandią, Francją, Łotwą, Litwą, Maltą, Holandią, Słowenią i Hiszpanią, wzywa do podjęcia pilnych działań w celu opublikowania zmienionej dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych”, oświadczyła Irlandia.
„Minęło ponad dziesięć lat od uchwalenia obecnej dyrektywy, w tym czasie szybko pojawiły się nowe produkty nikotynowe, takie jak vape, e-papierosy i saszetki z nikotyną”.
Nie opublikowano zaktualizowanych przepisów
Grupa argumentowała, że brak przepisów na szczeblu UE w kwestiach takich jak sprzedaż online i smaki produktów spowodował luki w egzekwowaniu prawa i niespójności prawne. „Ta rozbieżność komplikuje egzekwowanie prawa, szczególnie ze względu na brak ogólnounijnego zakazu sprzedaży transgranicznej produktów skierowanych do młodzieży” – dodała Irlandia.
Kraje te chcą również, aby nowe przepisy dotyczyły „używania nikotyny przez młodzież, nowoczesnych metod reklamy (w tym mediów społecznościowych i influencerów) oraz kompleksowego zakazu transgranicznego”.
Belgia powiedziała: „Szybkie pojawianie się nowych wyrobów tytoniowych i nikotynowych, w szczególności aromatyzowanych vape, wymaga natychmiastowej rewizji dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych. Smaki takie jak truskawkowy, czekoladowy i mango są wyraźnie skierowane do nieletnich i przyczyniają się do uzależnienia od nikotyny we wrażliwych grupach wiekowych”.
Dodał, że „brak harmonizacji w UE ogranicza egzekwowanie przepisów” i zacytował art. 20 dyrektywy, zauważając: „Artykuł 20 zezwala na harmonizację poprzez akty delegowane, gdy trzy lub więcej państw członkowskich podejmuje działania; próg ten został już przekroczony”.
Słowenia podkreśliła wyzwania związane z egzekwowaniem przepisów na poziomie krajowym, a nie unijnym. Stwierdziła: „Pomimo krajowych zakazów dotyczących aromatów, transgraniczna sprzedaż online sprawia, że egzekwowanie przepisów jest nieskuteczne”. Niemcy stwierdziły, że „zgadzają się, że wzrost używania nowych produktów nikotynowych, zwłaszcza wśród młodzieży, wymaga pilnej reakcji na szczeblu UE”.
Bardziej zrównoważona nuta
Republika Czeska przedstawiła bardziej ostrożny pogląd, stwierdzając, że każda zmieniona dyrektywa powinna zachować istotną równowagę. Poparła regulacje, które „zarówno zachęcają dorosłych palaczy do odejścia od palenia tytoniu, jak i zapobiegają przyjmowaniu nowych produktów przez młodzież”.
Inne państwa członkowskie wyraziły swoje poparcie. Łotwa stwierdziła: „Używanie tytoniu pozostaje główną przyczyną chorób i przedwczesnych zgonów, którym można zapobiec” i wezwała do „ujednolicenia ram prawnych UE obejmujących tytoń i nowe produkty nikotynowe, w tym bezwzględny zakaz transgranicznej sprzedaży na odległość”.
Rumunia wyraziła poparcie, mówiąc: „Zmieniona dyrektywa znacznie zwiększyłaby ochronę zdrowia publicznego”. Tymczasem Francja określiła bezczynność Komisji jako niepokojącą. „Obecny brak wniosku ze strony Komisji jest godny ubolewania” – powiedziała. „Te nowe wyzwania wymagają pilnych działań”.
Cypr dodał: „Wzmocnienie ogólnounijnych systemów nadzoru i usprawnienie wymiany danych między państwami członkowskimi jest kluczowym krokiem”.
Komisja Europejska potwierdziła obawy państw członkowskich, mówiąc: „Podzielamy wasze obawy. Zgadzamy się z waszymi obawami”.
Zauważono, że wskaźniki waporyzacji wśród nastolatków rosną: „Dane WHO z 2024 r. podają, że ponad 30 procent – czyli prawie jedna trzecia – 15-letnich Europejczyków używało już e-papierosów w pewnym momencie swojego życia, a 20 procent z nich zgłosiło używanie e-papierosów w ciągu ostatnich 30 dni”.
Roszczenie dotyczące płuc popcornowych
Stwierdzono jednak również, że: „Występowanie popcorn lung można w dużej mierze przypisać niektórym z tych produktów i niektórym składnikom, których używają”. Dzieje się tak pomimo braku potwierdzonych przypadków płuc popcornowych spowodowanych waporyzacją.
Jeśli chodzi o postępy regulacyjne, Komisja stwierdziła: „W 2023 r. (…) zakazaliśmy sprzedaży ramowych podgrzewanych wyrobów tytoniowych na poziomie UE. Odpowiedzialność za regulację woreczków z nikotyną i aromatów w e-papierosach spoczywa jednak na państwach członkowskich”.
Stwierdzono również: „Dyrektywa w sprawie wyrobów tytoniowych pozwala państwom członkowskim zakazać [transgranicznej sprzedaży na odległość].
„Dowody wskazują na istnienie furtek prowadzących do uzależnienia od nikotyny i tradycyjnych wyrobów tytoniowych. Są one sprzedawane głównie w mediach społecznościowych, co znacznie zwiększa ich atrakcyjność i popularność wśród nastolatków. Smaki również odgrywają ogromną rolę w przyciąganiu młodych użytkowników – zwłaszcza te, które zostały wymienione przez naszego belgijskiego kolegę”.
Komisja stwierdziła: „Ta kompleksowa ocena ma na celu rozwianie obaw związanych z dostępem młodych ludzi do nowych wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Określi ona kolejne kroki w zakresie ram prawnych.
„Chciałbym podziękować za zaangażowanie i liczyć na wsparcie w zakresie ochrony obywateli UE – zwłaszcza młodych – przed szkodliwym wpływem wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Będziemy nadal pomagać w tej pracy”.
W miarę kontynuowania przez Komisję oceny dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych, uwaga będzie nadal koncentrować się na tym, czy nowe przepisy zapewnią równowagę – chroniąc młodzież, a jednocześnie zachowując dostęp do bezpieczniejszych alternatyw dla dorosłych, którzy chcą rzucić palenie.
