Nie jest uważane za dobrą praktykę tworzenie nowych przepisów o 4 nad ranem bez snu: ale właśnie w ten sposób powstała Dyrektywa w sprawie wyrobów tytoniowych – która reguluje waporyzację w całej UE – została uzgodniona ponad dziesięć lat temu.
W tych gorączkowych, prowadzonych w ostatniej chwili negocjacjach między krajami UE a Parlamentem Europejskim, nowa klauzula została dodana na żądanie Komisji Europejskiej i niemal po namyśle. Od tego czasu nikt tak naprawdę o niej nie dyskutował, ale może ona wkrótce mocno się odgryźć.
Klauzula mówi, że jeśli trzy państwa członkowskie wprowadzą zakaz określonego rodzaju e-papierosów, Komisja może następnie rozszerzyć ten zakaz na całą UE, korzystając z mało znanego i wysoce nieprzejrzystego procesu. Gdyby zdecydowała się to zrobić, zakaz mógłby zostać uzgodniony w ciągu kilku krótkich tygodni.
Szybko do przodu do dzisiaj. Francuskie Zgromadzenie Narodowe przyjęło ustawę, która czeka na podpis prezydenta Macrona i ma na celu wprowadzenie zakazu do września.
Belgijski minister zdrowia publicznego, Franck Vandenbroucke, chce wprowadzenia zakazu do 2025 roku. Belgia jest w trakcie drugiej próby wprowadzenia zakazu jednorazówek: próba wprowadzenia zakazu w 2021 r. została zablokowana przez Komisję Europejską ze względów technicznych, ale zakładając, że tym razem prawnicy zrobią to dobrze, jest mało prawdopodobne, aby Komisja ponownie stanęła na przeszkodzie.
Nowy centroprawicowy rząd w Polsce również wzywa do zakazu używania jednorazówek. Premier Donald Tusk dał zielone światło do rozpoczęcia prac legislacyjnych, a wiceminister zdrowia Izabela Leszczyna nazwała je „plagą”, mówiąc: „Będziemy chronić szczególnie młodych ludzi”. Mówi się nawet o przyspieszonej procedurze prowadzącej do zakazu do końca roku.
Pozostają 23 państwa członkowskie, w których produkty jednorazowe mogą pozostać na rynku. Jest jednak mało prawdopodobne, by stan ten utrzymał się długo bez pilnych działań politycznych ze strony użytkowników lub producentów.
Artykuł 20 ust. 11 dyrektywy TPD umożliwia Komisji „przyjęcie aktów delegowanych zgodnie z art. 27 w celu rozszerzenia takiego zakazu na wszystkie państwa członkowskie”. W scenariuszu, w którym produkty jednorazowego użytku są zakazane we Francji, Belgii i Polsce, proces ten może przebiegać błyskawicznie.
Akt delegowany jest niejasnym instrumentem prawnym, który Komisja może wykorzystać do stanowienia prawa w odniesieniu do wszystkiego, do czego UE przyznała jej uprawnienia – w tym przypadku zakazując vapów, które są już zakazane w trzech państwach członkowskich – przy bardzo niewielkim procesie lub konsultacjach. Wiemy, że Komisja będzie chciała zakazać jakiejkolwiek formy bezpieczniejszego produktu nikotynowego: Próbowała już zakazać vapingu w 2013 roku i chce zrobić to samo z woreczkami nikotynowymi.
Najpierw Komisja skonsultuje się z tak zwanymi grupami ekspertów, złożonymi z organów regulacyjnych ze wszystkich państw członkowskich UE, z których większość będzie zwolennikami prohibicji, jeśli chodzi o produkty nikotynowe. Następnie opracuje akt delegowany, który wejdzie w życie dwa miesiące później, chyba że Parlament (większością głosów) lub Rada (kwalifikowaną większością głosów) zgłoszą sprzeciw.
Jak po raz pierwszy informowaliśmy tutaj, Komisja opóźnia się z harmonogramem TPD, a konsultacje publiczne są mało prawdopodobne do 2025 r.; ale może to nastąpić znacznie szybciej, a przy nowym Parlamencie trudno będzie znaleźć posłów do PE, którzy wyrażą sprzeciw, chyba że prace rozpoczną się teraz.
Wybory odbędą się w dniach 6-9 czerwca, a już wcześniej kandydaci będą zabiegać o Twój głos. Skatalogowaliśmy wszystkich kandydatów w naszej sekcji Członkowie. Możesz skontaktować się z nimi za pośrednictwem mediów społecznościowych lub e-maila, wyjaśniając, dlaczego Komisja nie powinna być pozostawiona sama sobie, aby po prostu zakazać produktu, na którym polegają miliony ludzi, aby trzymać się z dala od papierosów.
Zarejestruj się w naszej sekcji dla członków, aby otrzymywać regularne aktualizacje na temat tej i innych głównych kampanii dotyczących bezpieczniejszej nikotyny.
