Eine wachsende Koalition von EU-Mitgliedsstaaten wehrt sich gegen die Pläne Spaniens, weitreichende Beschränkungen für Nikotinbeutel und andere rauchfreie Produkte einzuführen, und warnt Brüssel davor, ähnliche Maßnahmen in der gesamten EU zu ergreifen.
Die jüngsten Einwände richten sich gegen den aktualisierten Vorschlag Madrids und folgen auf eine frühere Welle des Widerstands von sechs EU-Regierungen, die fast 115 Millionen Bürger vertreten.
Spaniens Notifizierung vom Januar 2025 hatte zuvor ausführliche Stellungnahmen von Rumänien, Ungarn, der Tschechischen Republik, Griechenland, Italien und Schweden nach sich gezogen, was auf eine breite Besorgnis in der gesamten Union über die Richtung der spanischen Politik hindeutet.
Zusammengenommen deuten die beiden Vorfälle auf ein wachsendes Unbehagen darüber hin, was Kritiker als unverhältnismäßige und unwissenschaftliche Regulierung von sichereren Nikotinalternativen bezeichnen.
Untergrabung der Schadensbegrenzung
In beiden Fällen warnten die protestierenden Regierungen, dass Spaniens Ansatz die Gefahr birgt, Strategien zur Verringerung der durch Tabak verursachten Schäden zu untergraben, den EU-Binnenmarkt zu verzerren und das Zigarettenrauchen zu verfestigen, indem erwachsenen Verbrauchern risikoärmere Optionen vorenthalten werden.
Im Rahmen des EU-Informationssystems für technische Vorschriften (TRIS) erfordert die Übermittlung von ausführlichen Stellungnahmen eine förmliche Antwort des notifizierenden Landes und eine Unterbrechung des Gesetzgebungsverfahrens, während die Bedenken geprüft werden.
Der Mechanismus soll Handelshemmnisse verhindern und sicherstellen, dass nationale Maßnahmen mit den Regeln des Binnenmarktes vereinbar sind, bevor sie verabschiedet werden.
Wachsende Frustration
Dr. Delon Human, Vorsitzender von Smoke Free Sweden und ehemaliger Generaldirektor des Weltärztebundes, sagte, dass die wiederholten Einwände die wachsende Frustration über eine Gesetzgebung widerspiegeln, die Beweise und reale Ergebnisse ignoriert.
„Es gibt eine klare und wachsende Revolte der Mitgliedsstaaten gegen fehlgeleitete Politik, Fehlinformationen und schlechte Wissenschaft“, sagte Dr. Human.
„Wenn Regierungen in ganz Europa immer wieder den gleichen restriktiven Ansatz ablehnen, sollte die Botschaft an Brüssel unmissverständlich sein: Eine überzogene Gesetzgebung für sicherere Nikotinprodukte ist weder gerechtfertigt noch nachhaltig.“
Wiederholung des politischen Versagens der Vergangenheit
Er warnte davor, dass der Export des umstrittenen spanischen Modells in EU-weites Recht durch eine überarbeitete Tabakproduktrichtlinie die politischen Fehlschläge der Vergangenheit wiederholen würde.
„Europa kann den Weg zu niedrigeren Raucherquoten nicht regulieren, indem es Zigaretten vor dem Wettbewerb schützt“, sagte Dr. Human. „Die Kommission sollte diese Warnungen beherzigen, nationale Erfolgsgeschichten wie die Schwedens respektieren und sicherstellen, dass zukünftige Gesetze die Schadensbegrenzung unterstützen.
„Schweden ist auf dem besten Weg, das erste rauchfreie Land Europas zu werden, indem es Raucher ermutigt, auf sicherere Nikotin-Alternativen wie Nikotinbeutel umzusteigen. Eine Politik, die diese bewährten Optionen abschafft, riskiert, den Fortschritt im Bereich der öffentlichen Gesundheit wieder rückgängig zu machen.“
Nach EU-Recht löst die Einreichung von ausführlichen Stellungnahmen obligatorische Stillhaltefristen aus, die Spanien zu einer Reaktion verpflichten und die Ernsthaftigkeit der vorgebrachten Bedenken unterstreichen.
