Poszerzająca się koalicja państw członkowskich UE sprzeciwia się hiszpańskim planom nałożenia szeroko zakrojonych ograniczeń na woreczki z nikotyną i inne produkty antynikotynowe, ostrzegając Brukselę przed przyjęciem podobnych środków w całym bloku.
Najnowsze zastrzeżenia dotyczą zaktualizowanej propozycji Madrytu i są następstwem wcześniejszej fali oporu ze strony sześciu rządów UE reprezentujących prawie 115 milionów obywateli.
Notyfikacja Hiszpanii ze stycznia 2025 r. została wcześniej szczegółowo zaopiniowana przez Rumunię, Węgry, Czechy, Grecję, Włochy i Szwecję, sygnalizując szerokie zaniepokojenie w całym bloku co do kierunku jej polityki.
Łącznie te dwa epizody wskazują na rosnące zaniepokojenie tym, co krytycy określają jako nieproporcjonalne i nienaukowe regulacje dotyczące bezpieczniejszych alternatyw nikotynowych.
Podważanie redukcji szkód
W obu przypadkach sprzeciwiające się rządy ostrzegły, że podejście Hiszpanii grozi podważeniem strategii mających na celu zmniejszenie szkód powodowanych przez tytoń, zakłóceniem rynku wewnętrznego UE i utrwaleniem palenia papierosów poprzez usunięcie opcji niższego ryzyka dla dorosłych konsumentów.
Zgodnie z unijną procedurą Systemu Informacji o Przepisach Technicznych (TRIS), przedłożenie Szczegółowych Opinii wymaga od państwa zgłaszającego formalnej odpowiedzi i wstrzymuje proces legislacyjny na czas oceny obaw.
Mechanizm ten ma na celu zapobieganie barierom w handlu i zapewnienie zgodności środków krajowych z przepisami dotyczącymi jednolitego rynku przed ich przyjęciem.
Rosnąca frustracja
Dr Delon Human, lider organizacji Smoke Free Sweden i były dyrektor generalny Światowego Stowarzyszenia Lekarzy, powiedział, że powtarzające się zastrzeżenia odzwierciedlają rosnącą frustrację ustawodawstwem, które ignoruje dowody i rzeczywiste wyniki.
„Istnieje wyraźny i rosnący bunt państw członkowskich przeciwko błędnej polityce, dezinformacji i złej nauce” – powiedział dr Human.
„Kiedy rządy w całej Europie wielokrotnie sprzeciwiają się temu samemu restrykcyjnemu podejściu, przesłanie do Brukseli powinno być jednoznaczne: nadmierna legislacja w zakresie bezpieczniejszych produktów nikotynowych nie jest ani uzasadniona, ani zrównoważona”.
„Powtarzanie niepowodzeń polityki z przeszłości
Ostrzegł, że przeniesienie kwestionowanego hiszpańskiego modelu do prawa obowiązującego w całej UE za pośrednictwem zmienionej dyrektywy w sprawie wyrobów tytoniowych powtórzy niepowodzenia polityki z przeszłości.
„Europa nie może regulować swojej drogi do obniżenia wskaźników palenia poprzez ochronę papierosów przed konkurencją” – powiedział dr Human. „Komisja powinna wziąć pod uwagę te ostrzeżenia, uszanować krajowe sukcesy, takie jak szwedzki, i zapewnić, że przyszłe przepisy będą wspierać redukcję szkód.
„Szwecja jest na dobrej drodze, aby stać się pierwszym w Europie krajem wolnym od dymu tytoniowego, zachęcając palaczy do przejścia na bezpieczniejsze alternatywy nikotynowe, takie jak woreczki nikotynowe. Polityka, która usuwa te sprawdzone opcje, grozi odwróceniem postępu w dziedzinie zdrowia publicznego”.
Zgodnie z prawem UE złożenie szczegółowych opinii uruchamia obowiązkowe okresy zawieszenia, wymagając od Hiszpanii odpowiedzi i podkreślając powagę zgłoszonych obaw.
