En Espagne, le vapotage est sur le point de subir la remise à zéro réglementaire la plus sévère à ce jour, avec une proposition de loi qui placerait les vapes dans le même cadre juridique que le tabac combustible.
Ces changements font partie d’un ensemble plus large de réformes sanitaires en cours d’examen au Parlement, mais les restrictions sur le vapotage apparaissent comme l’un des éléments les plus importants pour les consommateurs, les détaillants et les espaces publics.
Des règles similaires à celles du tabac pour les vapes
Les réformes de la loi anti-tabac espagnole ont franchi leur première étape législative en septembre 2024 et sont maintenant examinées par le Conseil d’État et la Commission nationale des marchés et de la concurrence.
S’ils sont approuvés, les produits de vapotage seront soumis aux mêmes restrictions que les cigarettes, y compris des règles identiques sur la publicité, les ventes et les lieux où les produits peuvent être utilisés. Cela marquerait un changement important dans l’approche réglementaire de l’Espagne, qui traitait jusqu’à présent le vapotage séparément du tabagisme.
Les modifications proposées répondent à l’augmentation signalée de l’utilisation de la vape chez les adolescents et à la pression politique croissante en faveur d’un renforcement des contrôles sur les produits à base de nicotine.
Comment le vapotage a été réglementé jusqu’à présent
En vertu de la législation espagnole actuelle, les produits de vapotage sont soumis à des réglementations nationales spécifiques concernant les ingrédients, l’étiquetage et la vente, mais ne sont pas entièrement alignés sur la législation relative au tabac. L’utilisation des produits de vapotage a généralement été limitée dans les espaces publics intérieurs, tandis que l’utilisation à l’extérieur est restée largement autorisée.
Les règles en matière de publicité pour le vapotage diffèrent également de celles qui régissent les cigarettes, avec moins de limites sur la visibilité et la promotion dans certains contextes. La réforme proposée éliminerait ces distinctions, plaçant le vapotage et le tabagisme dans un cadre réglementaire unique.
Expansion des espaces sans vapeur
L’un des effets les plus visibles serait l’extension des zones interdites au vapotage dans toute l’Espagne. La législation propose d’interdire à la fois de fumer et de vaper dans un large éventail de lieux extérieurs et semi-extérieurs.
Il s’agit notamment des terrasses de bars et de restaurants, des abris de transports publics, des campus universitaires, des plages, des terrains de jeux et des points d’accès aux bâtiments publics. Si elles sont mises en œuvre, ces réformes réduiront considérablement le nombre d’espaces publics où le vapotage est autorisé.
Les autorités locales seraient chargées de faire respecter les nouvelles restrictions, en étendant les règles qui s’appliquent actuellement principalement aux espaces intérieurs.
Implications pour les détaillants et les lieux publics
L’alignement du vapotage sur la législation relative au tabac aurait également une incidence sur la manière dont les produits sont vendus et exposés. Les détaillants seraient tenus de respecter les mêmes restrictions de vente que celles qui s’appliquent aux cigarettes, ce qui pourrait modifier la manière dont les produits de vapotage sont accessibles et commercialisés.
Les lieux d’accueil, les opérateurs de transport et les universités seraient également tenus de mettre à jour leurs politiques et leur signalisation pour tenir compte de l’extension des zones sans tabac.
Dans le cadre d’une campagne de prévention plus large
La répression du vapotage s’inscrit dans le cadre d’autres mesures de prévention sanitaire en cours d’élaboration, notamment un projet de loi visant à lutter contre la consommation d’alcool chez les mineurs. Bien que distinctes de la législation sur la nicotine, ces propositions reflètent une évolution plus large vers une réglementation plus stricte des substances légales, en particulier en ce qui concerne l’exposition des jeunes.
La publicité et le parrainage en faveur de l’alcool feraient l’objet de nouvelles interdictions localisées, et la consommation d’alcool par les moins de 18 ans serait explicitement interdite dans les lieux publics communément utilisés par les enfants et les adolescents.
Les réformes du système de santé en toile de fond
Les législateurs avancent également une législation visant à rétablir l’accès universel au système national de santé, en annulant les restrictions imposées pendant la crise économique de 2012.
D’autres projets de loi visent à freiner la privatisation des soins de santé, à supprimer les tickets modérateurs restants pour certains services et à renforcer la gestion publique à la suite de récentes controverses sur la gouvernance des hôpitaux.
