Vaping w Hiszpanii ma stanąć w obliczu najtrudniejszego do tej pory resetu regulacyjnego, z proponowanymi przepisami, które umieściłyby vape w tych samych ramach prawnych, co tytoń palny.
Zmiany te stanowią część szerszego pakietu reform zdrowotnych przechodzących przez parlament, ale ograniczenia dotyczące wapowania stają się jednym z najbardziej konsekwentnych elementów dla konsumentów, sprzedawców detalicznych i przestrzeni publicznej.
Zasady dotyczące waporyzatorów w stylu tytoniowym
Reformy hiszpańskiej ustawy antytytoniowej przeszły pierwszy etap legislacyjny we wrześniu 2024 r. i są obecnie analizowane przez Radę Stanu i Krajową Komisję Rynków i Konkurencji.
W przypadku zatwierdzenia, produkty vaping podlegałyby takim samym ograniczeniom jak papierosy, w tym identycznym zasadom dotyczącym reklamy, sprzedaży i miejsc, w których produkty mogą być używane. Oznaczałoby to znaczącą zmianę w podejściu regulacyjnym Hiszpanii, która wcześniej traktowała wapowanie oddzielnie od palenia.
Proponowane zmiany są odpowiedzią na odnotowany wzrost używania vape wśród nastolatków i rosnącą presję polityczną na zaostrzenie kontroli produktów nikotynowych.
Jak waporyzacja była regulowana do tej pory
Zgodnie z obowiązującym w Hiszpanii prawem, produkty do wapowania podlegają określonym krajowym przepisom dotyczącym składników, etykietowania i sprzedaży, ale nie są w pełni dostosowane do przepisów dotyczących wyrobów tytoniowych. Korzystanie z waporyzatorów zostało zasadniczo ograniczone w zamkniętych przestrzeniach publicznych, podczas gdy korzystanie z nich na zewnątrz pozostało w dużej mierze dozwolone.
Zasady reklamy waporyzacji również różniły się od zasad dotyczących papierosów, z mniejszymi ograniczeniami dotyczącymi widoczności i promocji w niektórych miejscach. Proponowana reforma wyeliminowałaby te rozróżnienia, umieszczając wapowanie i palenie w jednolitych ramach regulacyjnych.
Ekspansja przestrzeni wolnych od oparów
Jednym z najbardziej widocznych skutków będzie rozszerzenie obszarów wolnych od waporyzacji w całej Hiszpanii. Ustawodawstwo proponuje wprowadzenie zakazu zarówno palenia, jak i wapowania w wielu miejscach na zewnątrz i częściowo na zewnątrz.
Obejmują one tarasy barów i restauracji, wiaty transportu publicznego, kampusy uniwersyteckie, plaże, place zabaw i punkty dostępu do budynków publicznych. Jeśli reformy zostaną wdrożone, znacznie zmniejszy to liczbę miejsc publicznych, w których wapowanie jest dozwolone.
Władze lokalne byłyby odpowiedzialne za egzekwowanie nowych ograniczeń, rozszerzając zasady, które obecnie mają zastosowanie głównie do pomieszczeń zamkniętych.
Implikacje dla sprzedawców detalicznych i obiektów publicznych
Dostosowanie waporyzacji do prawa tytoniowego wpłynęłoby również na sposób sprzedaży i prezentacji produktów. Sprzedawcy detaliczni byliby zobowiązani do przestrzegania tych samych ograniczeń sprzedaży, które mają zastosowanie do papierosów, potencjalnie zmieniając sposób, w jaki produkty do waporyzacji są dostępne i wprowadzane na rynek.
Obiekty hotelarskie, operatorzy transportu i uniwersytety będą również musieli zaktualizować zasady i oznakowanie, aby odzwierciedlić rozszerzone strefy wolne od waporyzacji.
Część szerszej akcji prewencyjnej
Obostrzenia dotyczące wapowania towarzyszą innym opracowywanym środkom profilaktyki zdrowotnej, w tym ustawie dotyczącej spożywania alkoholu przez nieletnich. Propozycje te, choć niezależne od przepisów dotyczących nikotyny, odzwierciedlają szerszą zmianę w kierunku bardziej rygorystycznych przepisów dotyczących legalnych substancji, szczególnie w przypadku narażenia młodzieży.
Reklamy i sponsoring alkoholu zostałyby objęte nowymi zakazami opartymi na lokalizacji, a spożywanie alkoholu przez osoby poniżej 18 roku życia byłoby wyraźnie zabronione w miejscach publicznych powszechnie używanych przez dzieci i młodzież.
Reformy systemu opieki zdrowotnej jako tło
Ustawodawcy opracowują również przepisy mające na celu przywrócenie powszechnego dostępu do krajowego systemu opieki zdrowotnej, odwracając ograniczenia nałożone podczas kryzysu gospodarczego w 2012 roku.
Dodatkowe ustawy mają na celu ograniczenie prywatyzacji opieki zdrowotnej, wyeliminowanie pozostałych współpłatności za niektóre usługi i wzmocnienie zarządzania publicznego po ostatnich kontrowersjach związanych z zarządzaniem szpitalami.
