Rząd Wielkiej Brytanii rozpocznie dziś (piątek) 12-tygodniowe konsultacje publiczne w sprawie propozycji rozszerzenia przepisów antynikotynowych w Anglii, w ramach 10-letniego planu na rzecz zdrowia.
Konsultacje potrwają od 13 lutego do 8 maja i pomogą w kształtowaniu przepisów ustawy o tytoniu i vapes, która jest obecnie rozpatrywana przez parlament.
Konsultacje dotyczą w szczególności Anglii, gdzie przepisy dotyczące miejsc wolnych od dymu tytoniowego podlegają kompetencjom rządu Wielkiej Brytanii. Sama ustawa Tobacco and Vapes Bill zapewnia uprawnienia, które mogą być wykorzystywane w całej Wielkiej Brytanii, w tym przez zdecentralizowane administracje.
Ministrowie opisują te środki jako ukierunkowane kroki mające na celu ochronę dzieci i osób podatnych na zagrożenia medyczne przed biernym paleniem i emisjami z podgrzewanych wyrobów tytoniowych i produktów do wapowania.
Co jest proponowane
Konsultacje mają na celu zebranie opinii na temat uczynienia placów zabaw dla dzieci i obszarów zewnętrznych placówek edukacyjnych wolnymi od dymu tytoniowego, podgrzewania tytoniu i waporyzacji.
Zewnętrzne obszary placówek służby zdrowia i opieki stałyby się wolne od dymu tytoniowego i podgrzewania tytoniu. Warto zauważyć, że zgodnie z propozycjami przedstawionymi do konsultacji, zewnętrzne tereny szpitalne nie byłyby wolne od waporyzacji.
Rząd prowadzi również konsultacje w sprawie rozszerzenia istniejących przepisów dotyczących zakazu palenia w pomieszczeniach na podgrzewany tytoń i vaping. Dotyczyłoby to miejsc pracy, transportu publicznego i prywatnych pojazdów przewożących osoby poniżej 18 roku życia.
Plenerowe obiekty gastronomiczne, w tym ogródki pubów, są wyraźnie wyłączone z propozycji. Szersze otwarte przestrzenie, takie jak plaże, a także prywatne domy i prywatne przestrzenie zewnętrzne, nie są objęte zakresem.
Proponuje się wyłączenia dla niektórych placówek opiekuńczych, w tym domów opieki, hospicjów, placówek zdrowia psychicznego i szkół stacjonarnych.
Uzasadnienie i dowody
Rząd stwierdza, że nie ma bezpiecznego poziomu narażenia na bierne palenie, a dzieci, kobiety w ciąży i osoby z chorobami podstawowymi są szczególnie narażone.
Ministrowie wskazują również na gwałtowny wzrost waporyzacji wśród młodzieży w ostatnich latach i twierdzą, że pojawiają się dowody na emisje z podgrzewanych wyrobów tytoniowych i oparów z drugiej ręki.
Według rządu palenie tytoniu pozostaje główną przyczyną możliwych do uniknięcia chorób i zgonów w Anglii, a jego roczny koszt szacuje się na 21,3 miliarda funtów. Obejmuje to około 3 miliardy funtów dla NHS i opieki społecznej.
Dokument konsultacyjny przytacza silne poparcie społeczne dla środków antynikotynowych na placach zabaw, w szkołach i szpitalach.
Redukcja szkód
Rządowy dokument towarzyszący konsultacjom potwierdza, że produkty vaping są mniej szkodliwe niż palenie i stanowią skuteczną pomoc w rzuceniu palenia dla dorosłych palaczy.
Dowody dotyczące narażenia z drugiej ręki wskazują na znacznie niższe narażenie na nikotynę w porównaniu z paleniem. Badanie przeprowadzone w 2024 r. przez University College London (UCL), opublikowane w JAMA Network Open, wykazało, że dzieci narażone na waporyzację w pomieszczeniach pochłaniały o 84% mniej nikotyny niż dzieci narażone na palenie w pomieszczeniach.
Naukowcy stwierdzili, że wchłanianie nikotyny z biernego palenia jest „znacznie niższe” niż w przypadku dymu papierosowego, a narażenie na inne toksyczne substancje jest prawdopodobnie jeszcze niższe, choć nie zerowe.
Decyzja o niezaproponowaniu zasad dotyczących zakazu waporyzacji na terenach zewnętrznych szpitali została przedstawiona jako równowaga między ochroną wrażliwych osób przed narażeniem a wspieraniem dorosłych palaczy, którzy próbują rzucić palenie.
Odpowiedzi udzielone w ramach konsultacji posłużą do opracowania ostatecznych przepisów w ramach ustawy o tytoniu i vapes, której celem jest zmniejszenie narażenia na bierne palenie przy jednoczesnym utrzymaniu dostępu do alternatyw o niższym ryzyku dla dorosłych palaczy.
