Le projet de l’Espagne d’interdire tous les sachets de nicotine et la plupart des vapes s’est heurté à un obstacle de taille, six autres États membres de l’Union européenne ayant formulé des objections formelles à l’encontre de la législation proposée.
Selon des documents consultés par El Confidencial, l’Italie, la Suède, la Grèce, la République tchèque, la Hongrie et la Roumanie ont tous émis des avis motivés sur la proposition espagnole. Cela déclenche effectivement une période de statu quo d’au moins trois mois, au cours de laquelle le gouvernement espagnol doit répondre aux préoccupations soulevées par ces États membres.
Le fait de ne pas fournir d’explications satisfaisantes ou de ne pas modifier le projet de législation pourrait retarder considérablement, voire faire échouer, sa mise en œuvre.
Les objections portent sur le fait que la réglementation espagnole va à l’encontre des règles du marché intérieur de l’UE.
Bien que les détails spécifiques de l’avis motivé de chaque pays restent largement confidentiels, la Suède a publiquement déclaré son opposition aux limites proposées pour les sachets de nicotine. Dans un communiqué de presse, le gouvernement suédois a fait valoir que la limite de nicotine proposée de 0,99 mg par sachet est disproportionnée et que l’Espagne n’a pas justifié pourquoi des mesures moins intrusives ne suffiraient pas à atteindre les objectifs de santé visés.
Le gouvernement espagnol se heurte également à l’opposition de l’autorité nationale de la concurrence, la CMC, qui a exigé davantage de preuves scientifiques avant d’approuver la proposition.
La proposition espagnole soumise au TRIS (Technical Regulations Information System), un mécanisme visant à garantir la transparence et la compatibilité des réglementations techniques au sein de l’UE, comprend plusieurs mesures clés. Il s’agit notamment de l’interdiction des arômes dans les cigarettes électroniques, avec ou sans nicotine, et de plafonds sévères de nicotine sur les sachets, ce qui, dans la pratique, constitue une interdiction de toute la catégorie.
Le décret propose également de réduire la concentration maximale de nicotine autorisée dans les e-liquides, en la ramenant de 20 mg/ml à 15 mg/ml.
Le nombre d’objections émanant d’autres États membres de l’UE est inhabituel : l’année dernière, seuls 3,3 % des 765 projets de règlement notifiés ont fait l’objet d’un avis motivé, et aucun n’en a reçu plus de six.
Le ministère espagnol de la santé a maintenant jusqu’au 28 juillet pour répondre aux préoccupations soulevées par les pays dissidents. Il peut soit affirmer que les aspects contestés du décret n’ont pas d’incidence indue sur le marché intérieur, soit opter pour une révision de la législation afin de répondre aux objections spécifiques.
