Plany Hiszpanii dotyczące wprowadzenia zakazu sprzedaży wszystkich saszetek z nikotyną i większości e-papierosów napotkały poważną przeszkodę – sześć innych państw członkowskich Unii Europejskiej zgłosiło formalne zastrzeżenia wobec proponowanego aktu prawnego.
Zgodnie z dokumentami, do których dotarł serwis „El Confidencial”, Włochy, Szwecja, Grecja, Czechy, Węgry i Rumunia wydały uzasadnione opinie w sprawie hiszpańskiej propozycji. Oznacza to rozpoczęcie co najmniej trzymiesięcznego okresu zawieszenia, w trakcie którego rząd hiszpański musi odpowiedzieć na zastrzeżenia zgłoszone przez te państwa członkowskie.
Brak przedstawienia zadowalających wyjaśnień lub wprowadzenia zmian do projektu ustawy może znacznie opóźnić, a nawet uniemożliwić jej wdrożenie.
Zastrzeżenia wynikają z obaw, że hiszpańskie przepisy są sprzeczne z zasadami rynku wewnętrznego UE.
Chociaż konkretne szczegóły uzasadnionych opinii poszczególnych krajów pozostają w dużej mierze poufne, Szwecja publicznie wyraziła sprzeciw wobec proponowanych ograniczeń dotyczących saszetek z nikotyną. W komunikacie prasowym rząd szwedzki argumentował, że proponowany limit nikotyny wynoszący 0,99 mg na saszetkę jest nieproporcjonalny oraz że Hiszpania nie uzasadniła, dlaczego mniej inwazyjne środki nie wystarczyłyby do osiągnięcia zamierzonych celów zdrowotnych.
Rząd Hiszpanii spotyka się również z oporem ze strony krajowego urzędu ds. konkurencji, CMC, który zażądał przedstawienia dodatkowych dowodów naukowych przed zatwierdzeniem tej propozycji.
Hiszpański projekt przedłożony w ramach TRIS (Systemu Informacji o Przepisach Technicznych) – mechanizmu mającego na celu zapewnienie przejrzystości i zgodności przepisów technicznych w UE – obejmuje kilka kluczowych środków. Należą do nich zakaz stosowania substancji smakowych w papierosach elektronicznych, zarówno zawierających nikotynę, jak i jej niezawierających, oraz surowe ograniczenia dotyczące zawartości nikotyny w saszetkach, co w praktyce oznacza zakaz dotyczący całej tej kategorii produktów.
W rozporządzeniu zaproponowano również obniżenie maksymalnego dopuszczalnego stężenia nikotyny w płynach do e-papierosów z 20 mg/ml, przewidzianego w poprzednim projekcie, do 15 mg/ml.
Liczba zastrzeżeń zgłoszonych przez inne państwa członkowskie UE jest niezwykła: w ubiegłym roku jedynie 3,3% spośród 765 zgłoszonych projektów rozporządzeń spotkało się z uzasadnionymi opiniami, a żaden z nich nie otrzymał aż sześciu takich opinii.
Hiszpańskie Ministerstwo Zdrowia ma teraz czas do 28 lipca na udzielenie odpowiedzi na zastrzeżenia zgłoszone przez kraje wyrażające sprzeciw. Może ono albo argumentować, że kwestionowane aspekty dekretu nie mają nadmiernego wpływu na rynek wewnętrzny, albo zdecydować się na zmianę przepisów w celu uwzględnienia konkretnych zastrzeżeń.
