Irlandzkie stowarzyszenie sprzedawców waporyzatorów ostrzega, że szybkie wprowadzenie zakazu waporyzacji bez odpowiedniej kontroli legislacyjnej może zmusić ludzi do powrotu do palenia i zniszczyć małe firmy.
Projekt ustawy o zdrowiu publicznym (produkty do inhalacji nikotyny) z 2025 r. proponuje szeroko zakrojone ograniczenia dotyczące waporyzacji. Obejmują one zakaz wszystkich smaków e-liquidów innych niż tytoń oraz zakaz importu, produkcji i sprzedaży jednorazowych vape.
Ustawa wprowadziłaby również surowe zasady dotyczące opakowań, ograniczając kolory i obrazy oraz zakazując używania terminów opisowych wykraczających poza podstawową nazwę smaku. Reklamy będą ograniczone wyłącznie do specjalistycznych sklepów vape.
Brak odpowiedniej kontroli
Responsible Vaping Ireland (RVI), branżowe stowarzyszenie handlowe w Irlandii, wystosowało pismo do przewodniczącego i wszystkich członków nowo utworzonej Wspólnej Komisji Zdrowia Oireachtas, ostrzegając, że ustawa jest forsowana bez odpowiedniej kontroli.
RVI argumentuje, że tak daleko idące zmiany w przepisach dotyczących wapowania nie powinny być wprowadzane bez dokładnej analizy przez członków Oireachtas i znaczących konsultacji z kluczowymi interesariuszami.
Organizacja handlowa krytykuje decyzję byłej Komisji Zdrowia o pominięciu kontroli przedlegislacyjnej, co według niej jest obecnie wykorzystywane przez nowy rząd do przyspieszenia prac nad ustawą. RVI ostrzega, że może to skłonić byłych palaczy do powrotu do niebezpiecznych papierosów i zmusić do zamknięcia małych sprzedawców vape w całym kraju.
Obecny rząd przyjął projekt ustawy opublikowany przed świętami Bożego Narodzenia i obecnie dąży do opublikowania pełnej wersji bez uprzedniego skierowania go do odtworzonej Komisji Zdrowia.
Wykorzystywanie opóźnień
Według RVI, wykorzystuje ona opóźnienia w nominacjach do komisji spowodowane przedłużającymi się sporami o prawo do zabierania głosu przez niezależnych TD (wybranych członków Dáil Éireann).
RVI podkreśla znaczenie przestrzegania odpowiednich procesów legislacyjnych – zwłaszcza, że, jak twierdzi, ocena skutków regulacji ustawy nie uwzględniła jej wpływu na małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP).
Kontrola przedlegislacyjna jest istotną funkcją komisji Oireachtas, zapewniającą wysłuchanie różnych punktów widzenia i kształtowanie prawa w oparciu o najlepsze dostępne dowody międzynarodowe.
„Ustawodawstwo tej skali musi być oparte na dowodach i starannie przemyślane – nie może być uchwalane w pośpiechu przez Oireachtas bez świadomej debaty” – powiedziała Lorraine Carolan, krajowa rzeczniczka RVI.
Podobne zakazy przyniosły odwrotny skutek
Carolan wskazała na międzynarodowe przykłady, w których podobne zakazy przyniosły odwrotny skutek. „W krajach takich jak Dania i Estonia zaobserwowaliśmy rosnące wskaźniki palenia i gwałtowny wzrost liczby produktów do waporyzacji na czarnym rynku – wyniki były tak poważne, że niektóre z tych przepisów zostały później cofnięte” – powiedziała.
Dane nadal wspierają vaping jako kluczowe narzędzie do rzucania palenia. Według ankiety Healthy Ireland 2023, 25% osób, które rzuciły palenie, skorzystało z vapingu, aby to zrobić.
„W pełni popieramy odpowiedzialną regulację branży vaping” – dodał Carolan. „Ale musi istnieć równowaga – dowody pokazują, że ogólne zakazy często mogą wyrządzić więcej szkody niż pożytku”.
„Przy ponad 300 niezależnych sklepach vape działających w całej Irlandii i setkach osób zatrudnionych w tym sektorze, przepisy te zagrażają nie tylko wynikom w zakresie zdrowia publicznego, ale także rentowności małych firm”.
RVI wzywa parlamentarzystów i senatorów zasiadających w Komisji Zdrowia Oireachtas do poddania ustawy dokładnej analizie i przeprowadzenia szerokich konsultacji z zainteresowanymi stronami przed przystąpieniem do dalszych prac.
Podwyżki podatków od produktów vape
Posunięcie to nastąpiło po tym, jak w lutym sklepy chcące sprzedawać waporyzatory zostały obciążone roczną opłatą w wysokości 800 euro.
W październiku Irlandia wprowadziła nowy podatek w wysokości 50 centów za mililitr (ml) e-liquidu w ramach swojego rocznego budżetu. Podatek ten znacznie przewyższa średnią europejską wynoszącą od 0,10 do 0,30 euro i doda 1,23 euro do kosztu typowego vape w Irlandii.
Międzynarodowi eksperci ds. zdrowia stwierdzili, że nowy podatek naraża życie palaczy i jest „porażką w walce z tytoniem”.
