Irlandzkie stowarzyszenie sprzedawców waporyzatorów ostrzega, że szybkie wprowadzenie zakazu waporyzacji bez odpowiedniej kontroli legislacyjnej może zmusić ludzi do powrotu do palenia i zniszczyć małe firmy.

Projekt ustawy o zdrowiu publicznym (produkty do inhalacji nikotyny) z 2025 r. proponuje szeroko zakrojone ograniczenia dotyczące waporyzacji. Obejmują one zakaz wszystkich smaków e-liquidów innych niż tytoń oraz zakaz importu, produkcji i sprzedaży jednorazowych vape.

Ustawa wprowadziłaby również surowe zasady dotyczące opakowań, ograniczając kolory i obrazy oraz zakazując używania terminów opisowych wykraczających poza podstawową nazwę smaku. Reklamy będą ograniczone wyłącznie do specjalistycznych sklepów vape.

Brak odpowiedniej kontroli

Responsible Vaping Ireland (RVI), branżowe stowarzyszenie handlowe w Irlandii, wystosowało pismo do przewodniczącego i wszystkich członków nowo utworzonej Wspólnej Komisji Zdrowia Oireachtas, ostrzegając, że ustawa jest forsowana bez odpowiedniej kontroli.

RVI argumentuje, że tak daleko idące zmiany w przepisach dotyczących wapowania nie powinny być wprowadzane bez dokładnej analizy przez członków Oireachtas i znaczących konsultacji z kluczowymi interesariuszami.

Organizacja handlowa krytykuje decyzję byłej Komisji Zdrowia o pominięciu kontroli przedlegislacyjnej, co według niej jest obecnie wykorzystywane przez nowy rząd do przyspieszenia prac nad ustawą. RVI ostrzega, że może to skłonić byłych palaczy do powrotu do niebezpiecznych papierosów i zmusić do zamknięcia małych sprzedawców vape w całym kraju.

Obecny rząd przyjął projekt ustawy opublikowany przed świętami Bożego Narodzenia i obecnie dąży do opublikowania pełnej wersji bez uprzedniego skierowania go do odtworzonej Komisji Zdrowia.

Wykorzystywanie opóźnień

Według RVI, wykorzystuje ona opóźnienia w nominacjach do komisji spowodowane przedłużającymi się sporami o prawo do zabierania głosu przez niezależnych TD (wybranych członków Dáil Éireann).

RVI podkreśla znaczenie przestrzegania odpowiednich procesów legislacyjnych - zwłaszcza, że, jak twierdzi, ocena skutków regulacji ustawy nie uwzględniła jej wpływu na małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP).

Kontrola przedlegislacyjna jest istotną funkcją komisji Oireachtas, zapewniającą wysłuchanie różnych punktów widzenia i kształtowanie prawa w oparciu o najlepsze dostępne dowody międzynarodowe.

"Ustawodawstwo tej skali musi być oparte na dowodach i starannie przemyślane - nie może być uchwalane w pośpiechu przez Oireachtas bez świadomej debaty" - powiedziała Lorraine Carolan, krajowa rzeczniczka RVI.

Podobne zakazy przyniosły odwrotny skutek

Carolan wskazała na międzynarodowe przykłady, w których podobne zakazy przyniosły odwrotny skutek. "W krajach takich jak Dania i Estonia zaobserwowaliśmy rosnące wskaźniki palenia i gwałtowny wzrost liczby produktów do waporyzacji na czarnym rynku - wyniki były tak poważne, że niektóre z tych przepisów zostały później cofnięte" - powiedziała.

Dane nadal wspierają vaping jako kluczowe narzędzie do rzucania palenia. Według ankiety Healthy Ireland 2023, 25% osób, które rzuciły palenie, skorzystało z vapingu, aby to zrobić.

"W pełni popieramy odpowiedzialną regulację branży vaping" - dodał Carolan. "Ale musi istnieć równowaga - dowody pokazują, że ogólne zakazy często mogą wyrządzić więcej szkody niż pożytku".

"Przy ponad 300 niezależnych sklepach vape działających w całej Irlandii i setkach osób zatrudnionych w tym sektorze, przepisy te zagrażają nie tylko wynikom w zakresie zdrowia publicznego, ale także rentowności małych firm".

RVI wzywa parlamentarzystów i senatorów zasiadających w Komisji Zdrowia Oireachtas do poddania ustawy dokładnej analizie i przeprowadzenia szerokich konsultacji z zainteresowanymi stronami przed przystąpieniem do dalszych prac.

Podwyżki podatków od produktów vape

Posunięcie to nastąpiło po tym, jak w lutym sklepy chcące sprzedawać waporyzatory zostały obciążone roczną opłatą w wysokości 800 euro.

W październiku Irlandia wprowadziła nowy podatek w wysokości 50 centów za mililitr (ml) e-liquidu w ramach swojego rocznego budżetu. Podatek ten znacznie przewyższa średnią europejską wynoszącą od 0,10 do 0,30 euro i doda 1,23 euro do kosztu typowego vape w Irlandii.

Międzynarodowi eksperci ds. zdrowia stwierdzili, że nowy podatek naraża życie palaczy i jest "porażką w walce z tytoniem".