Una propuesta francesa para prohibir los paquetes de inicio de vapeo que contienen nicotina no superó un control parlamentario de admisibilidad, poniendo fin a un intento de restringir la forma en que se venden los productos de vapeo.
Enmienda 504, de fecha 5 de noviembre, pretendía prohibir los paquetes que combinan un dispositivo de vapeo, un depósito o cartucho y líquido que contiene nicotina, cualquiera que fuera su volumen.
La medida fue presentada por Else Joseph, senadora de Les Républicains en representación de las Ardenas, como adición al proyecto de ley francés de financiación de la seguridad social de 2027.
El registro oficial del Senado consigna su estado como «Irrecevable LOLFSS», lo que significa que fue declarada inadmisible conforme a las normas que regulan la legislación sobre financiación de la seguridad social.
Qué habría abarcado la prohibición
La propuesta abarcaba la comercialización, venta, distribución y promoción de paquetes que contienen los tres elementos. Se habría aplicado en tiendas y en línea.
Las ventas por separado habrían seguido estando permitidas. Su texto explicativo sostenía que los paquetes de nicotina listos para usar, incluidas las ofertas promocionales, podrían animar a las personas a empezar a consumir nicotina o a seguir haciéndolo.
Joseph vinculó la restricción con la reducción del gasto futuro del seguro de salud asociado al consumo de nicotina. Sin embargo, el texto no proporcionaba ninguna estimación del ahorro que esperaba lograr.
Para alguien que comprara su primer vapeador con nicotina, el efecto práctico habría sido impedir que el equipo y el líquido se ofrecieran juntos en la combinación especificada.
Por qué fracasó la propuesta
Los proyectos de ley de financiación de la seguridad social de Francia se rigen por un ámbito legislativo definido. Las medidas incorporadas en ellos deben cumplir las normas sobre las materias que pueden abarcar dichos proyectos de ley.
La explicación del Senado sobre los procedimientos de enmienda señala que estos controles pueden excluir disposiciones que no pertenecen a la legislación sobre financiación de la seguridad social. La responsabilidad de comprobar la admisibilidad social de las enmiendas presentadas para su consideración en sesión plenaria recae en la comisión de asuntos sociales.
Esto significa que la propuesta fracasó por motivos de procedimiento, sin que los senadores votaran sobre la prohibición en sí. El estado oficial registra un obstáculo procedimental. No aporta pruebas de que los senadores debatieran la restricción propuesta y votaran en contra de ella en cuanto al fondo.
La página de la enmienda no ofrece una resolución detallada que explique cómo se aplicaron las normas de admisibilidad en este caso concreto. Por lo tanto, no está claro por qué el argumento de reducir los futuros costes sanitarios no fue suficiente para que la propuesta siguiera adelante.
Una prohibición similar aún podría proponerse mediante otro proyecto de ley, pero este intento no puede seguir adelante.
El sector advirtió que podrían seguir más restricciones
La asociación comercial francesa del vapeo FIVAPE ya había advertido que la ausencia de restricciones al vapeo en las propuestas presupuestarias iniciales del Gobierno no ofrecía ninguna garantía de que siguieran excluidas.
En su boletín del 8 de octubre, el presidente Jean Moiroud afirmó que las restantes etapas parlamentarias brindaban a los opositores del vapeo independiente más oportunidades para impulsar restricciones.
La versión en inglés de la asociación afirma: «Por supuesto, seguimos muy atentos y vigilantes, porque aún queda un largo camino por recorrer».
FIVAPE representa a empresas de vapeo independientes de la industria tabacalera. En el mismo boletín, animó a los fumadores que se plantean vapear a buscar asesoramiento de profesionales especializados e hizo un llamamiento al sector para que apoyara la campaña anual francesa para dejar de fumar, Mois Sans Tabac.
Pruebas para ayudar a los fumadores a dejar de fumar
La restricción propuesta habría afectado a productos que los fumadores utilizan para alejarse de los cigarrillos.
La revisión viva de Cochrane sobre los cigarrillos electrónicos (EC) para dejar de fumar concluye que los vapeadores con nicotina ayudan a más personas a dejar de fumar que la terapia sustitutiva de nicotina (NRT), como los parches o los chicles.
Afirma: «Hay pruebas de alta certeza de que los EC con nicotina aumentan las tasas de abandono en comparación con la NRT».
La revisión examina si las personas dejan de fumar durante al menos seis meses, lo que proporciona a los investigadores una medida del éxito sostenido al dejar de fumar. También concluye que los vapeadores con nicotina probablemente ayudan a más personas a dejar de fumar que los vapeadores sin nicotina.
El NHS aconseja: «El vapeo con nicotina es menos perjudicial que fumar. También es una de las herramientas más eficaces para dejar de fumar».
Sus directrices explican que el vapeo expone a los usuarios a menos toxinas, y a niveles más bajos, que los cigarrillos. Cambiarse por completo reduce la exposición a sustancias asociadas con el cáncer, las enfermedades pulmonares, las enfermedades cardíacas y los accidentes cerebrovasculares.
También reconoce que el cambio puede llevar tiempo. Algunas personas dejan de fumar rápidamente después de empezar a vapear, mientras que otras necesitan más tiempo para hacer el cambio.