El proyecto de Projet de loi de finances (PLF), presentado ante la Asamblea Nacional el 1 de octubre, no contiene ninguna referencia al vapeo, los líquidos para vapear, la nicotina, los cigarrillos electrónicos ni el tabaco. El proyecto de ley de financiación de la seguridad social que lo acompaña tampoco contiene tales referencias. Tampoco hay ningún nuevo impuesto sobre el tabaco en los documentos iniciales.
La omisión significa que las tiendas de vapeo y los consumidores franceses evitarán una repetición inmediata de la batalla presupuestaria del año pasado, cuando el Gobierno propuso un impuesto sobre los líquidos para vapear, una prohibición de las ventas en línea y un nuevo sistema de acreditación para los minoristas especializados.
Sin embargo, el respiro puede ser de corta duración. Está previsto que los debates parlamentarios comiencen el 13 de octubre, y aún podrían introducirse medidas que afecten al vapeo mediante enmiendas.
El impuesto propuesto fue retirado el año pasado
El sector francés del vapeo se vio afectado por una serie de restricciones propuestas en el proyecto de presupuesto 2026 publicado en octubre de 2025.
El plan incluía un impuesto de entre €0,03 y €0,05 por mililitro de líquido para vapear, según la concentración de nicotina. También proponía prohibir las ventas en línea de productos de vapeo y exigir a las tiendas especializadas que obtuvieran una acreditación oficial.
Las propuestas se eliminaron de la versión del proyecto de ley de finanzas de 2026 finalmente aprobada. Los registros parlamentarios muestran que el Article 23 original incluía un nuevo impuesto especial sobre los líquidos para vapeo, restricciones sobre cómo podían venderse y un requisito de acreditación para los minoristas, pero esas disposiciones se eliminaron posteriormente.
Una petición presentada ante la Asamblea Nacional en noviembre de 2025 solicitaba que se retiraran las propuestas y advertía que el impuesto, la prohibición de las ventas en línea y los nuevos requisitos para las tiendas perjudicarían a los minoristas especializados y al acceso de los consumidores. Afirmaba que más de 20000 puestos de trabajo estaban vinculados al sector, aunque esa cifra no fue verificada de forma independiente.
El plan incluía un impuesto de entre €0,03 y €0,05 por mililitro de líquido para vapeo, según la concentración de nicotina.
El impuesto habría añadido un coste directo a cada botella o recarga adquirida por adultos que vapean. Para las personas que usan el vapeo como alternativa al tabaquismo, el efecto habría dependido de la cantidad y la concentración del líquido para vapeo utilizado, así como de qué parte del impuesto trasladaran los fabricantes y minoristas.
La propuesta de prohibición de las ventas en línea podría haber tenido un efecto más amplio sobre el acceso. Muchos adultos que vapean compran productos en línea porque viven lejos de una tienda especializada, necesitan concentraciones o sabores concretos, o quieren comparar productos y precios.
El Parlamento podría reactivar las propuestas
La ausencia de medidas en el borrador inicial no significa que la cuestión se haya resuelto.
El borrador contiene varias disposiciones amplias que, en teoría, podrían modificarse para abarcar el vapeo. Entre ellas figuran Article 19, que trata de las normas fiscales para bienes y servicios, Article 30, relativa a la responsabilidad por determinados acuerdos fiscales, y Article 32, que abarca la administración aduanera y de impuestos especiales.
El proyecto de ley de financiación de la seguridad social que lo acompaña también contiene disposiciones sobre fiscalidad conductual y la asignación de ingresos fiscales. Ninguna se refiere actualmente al vapeo, pero los diputados podrían tratar de utilizar estos artículos como vías para presentar enmiendas durante el debate parlamentario.
Cualquier propuesta tendría que presentarse, debatirse y aprobarse mediante el proceso parlamentario. Está previsto que los primeros debates comiencen el 13 de octubre.
El debate tiene lugar mientras Francia continúa afrontando una considerable carga derivada del tabaquismo al tiempo que regula productos de nicotina más recientes.
Los impuestos y las restricciones al vapeo se presentan generalmente como medidas para proteger a los jóvenes y evitar que los no fumadores empiecen a consumir nicotina. Esos objetivos deben equilibrarse con las necesidades de los adultos que fuman y usan el vapeo para alejarse de los cigarrillos.
Un nuevo impuesto podría elevar el coste de cambiar, especialmente si los fabricantes y minoristas repercutieran la totalidad del gravamen en los consumidores. Las restricciones a las ventas en línea también podrían dificultar el acceso a alternativas legales para las personas de zonas rurales o para quienes buscan productos específicos o determinadas concentraciones de nicotina.
Por ahora, el presupuesto inicial de 2027 no contiene ningún impuesto al vapeo ni medida relacionada. Pero, dado que el proceso parlamentario apenas comienza, los vapeadores y las empresas francesas seguirán de cerca las enmiendas.