Francuscy użytkownicy e-papierosów odetchnęli z ulgą, ponieważ nowy podatek pominięto w pierwszym projekcie

Projekt Projet de loi de finances (PLF), przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu 1 października, nie zawiera żadnych odniesień do wapowania, płynów do e-papierosów, nikotyny, e-papierosów ani tytoniu. Towarzyszący mu projekt ustawy o finansowaniu zabezpieczenia społecznego również nie zawiera takich odniesień. W pierwotnych dokumentach nie ma też nowego podatku od tytoniu.

To pominięcie oznacza, że francuskie sklepy z e-papierosami i konsumenci unikną natychmiastowego powtórzenia zeszłorocznej batalii budżetowej, kiedy rząd zaproponował podatek od płynów do e-papierosów, zakaz sprzedaży internetowej oraz nowy system akredytacji dla wyspecjalizowanych sprzedawców.

Ulga może jednak okazać się krótkotrwała. Debaty parlamentarne mają rozpocząć się 13 października, a środki dotyczące wapowania nadal mogą zostać wprowadzone w drodze poprawek.

Proponowany podatek wycofano w ubiegłym roku

Francuski sektor wapowania dotknęła seria proponowanych ograniczeń w projekcie budżetu na 2026 r. opublikowanym w październiku 2025.

Plan obejmował podatek w wysokości od €0,03 do €0,05 za mililitr płynu do e-papierosów, w zależności od stężenia nikotyny. Przewidywał również zakaz sprzedaży internetowej produktów do wapowania oraz wymóg uzyskania przez wyspecjalizowane sklepy oficjalnej akredytacji.

Propozycje usunięto z wersji ustawy finansowej 2026, która została ostatecznie przyjęta. Dokumentacja parlamentarna wskazuje, że pierwotny projekt Article 23 obejmował nowy podatek akcyzowy na liquidy do e-papierosów, ograniczenia dotyczące sposobu ich sprzedaży oraz wymóg akredytacji dla sprzedawców detalicznych, lecz przepisy te zostały później usunięte.

Petycja złożona w Zgromadzeniu Narodowym w listopadzie 2025 wzywała do usunięcia tych propozycji, ostrzegając, że podatek, zakaz sprzedaży online i nowe wymogi dla sklepów zaszkodzą wyspecjalizowanym sprzedawcom detalicznym oraz ograniczą dostęp konsumentów. Twierdzono w niej, że z sektorem związanych było ponad 20000 miejsc pracy, choć liczba ta nie została niezależnie zweryfikowana.

Podatek zwiększyłby bezpośredni koszt każdej butelki lub wkładu uzupełniającego kupowanego przez dorosłych użytkowników e-papierosów. W przypadku osób, które używają e-papierosów jako alternatywy dla palenia, jego wpływ zależałby od ilości i mocy używanego liquidu do e-papierosów, a także od tego, jak dużą część podatku przerzuciliby producenci i sprzedawcy detaliczni.

Proponowany zakaz sprzedaży online mógłby mieć szerszy wpływ na dostęp. Wielu dorosłych użytkowników e-papierosów kupuje produkty online, ponieważ mieszkają daleko od wyspecjalizowanego sklepu, potrzebują określonych mocy lub smaków albo chcą porównać produkty i ceny.

Parlament może przywrócić te propozycje

Brak tych środków w pierwotnym projekcie nie oznacza, że sprawa została rozstrzygnięta.

Projekt zawiera kilka szeroko sformułowanych przepisów, które teoretycznie mogłyby zostać zmienione tak, aby objąć wapowanie. Należą do nich Article 19, który dotyczy zasad opodatkowania towarów i usług, Article 30, dotyczący odpowiedzialności za określone rozwiązania podatkowe, oraz Article 32, obejmujący administrację celną i akcyzową.

Towarzyszący projekt ustawy o finansowaniu zabezpieczenia społecznego również zawiera przepisy dotyczące opodatkowania zachowań oraz podziału wpływów podatkowych. Żaden z nich obecnie nie odnosi się do wapowania, ale posłowie mogliby dążyć do wykorzystania tych artykułów jako podstawy do poprawek podczas debaty parlamentarnej.

Każda propozycja musiałaby zostać formalnie zgłoszona, przedyskutowana i zatwierdzona w procedurze parlamentarnej. Pierwsze debaty mają rozpocząć się 13 października.

Debata odbywa się w czasie, gdy Francja nadal mierzy się ze znacznym obciążeniem związanym z paleniem, jednocześnie regulując nowsze produkty nikotynowe.

Podatki i ograniczenia dotyczące wapowania są zazwyczaj przedstawiane jako środki mające chronić młodych ludzi i zapobiegać sięganiu po nikotynę przez osoby niepalące. Cele te należy równoważyć z potrzebami dorosłych, którzy palą i używają e-papierosów, aby odejść od papierosów.

Nowy podatek mógłby zwiększyć koszt zmiany, zwłaszcza jeśli producenci i sprzedawcy przerzuciliby całą opłatę na konsumentów. Ograniczenia sprzedaży internetowej mogłyby również utrudnić osobom mieszkającym na obszarach wiejskich lub poszukującym konkretnych produktów bądź mocy nikotyny dostęp do legalnych alternatyw.

Na razie wstępny projekt budżetu na 2027 r. nie zawiera podatku od wapowania ani powiązanych środków. Jednak ponieważ proces parlamentarny dopiero się rozpoczął, francuscy użytkownicy e-papierosów i przedsiębiorstwa będą uważnie śledzić poprawki.