Il progetto di legge Projet de loi de finances (PLF), presentato all'Assemblea nazionale il 1 ottobre, non contiene alcun riferimento allo svapo, agli e-liquid, alla nicotina, alle sigarette elettroniche o al tabacco. Anche l'accompagnatorio disegno di legge sul finanziamento della sicurezza sociale non contiene tali riferimenti. Nei documenti iniziali non figura neppure alcuna nuova tassa sul tabacco.
L'omissione significa che i negozi di svapo e i consumatori francesi eviteranno un'immediata ripetizione della battaglia di bilancio dell'anno scorso, quando il governo propose una tassa sugli e-liquid, un divieto di vendita online e un nuovo sistema di accreditamento per i rivenditori specializzati.
Tuttavia, la tregua potrebbe essere di breve durata. I dibattiti parlamentari dovrebbero iniziare il 13 ottobre e misure che riguardano lo svapo potrebbero ancora essere introdotte tramite emendamenti.
La tassa proposta è stata ritirata l'anno scorso
Il settore francese dello svapo è stato colpito da una serie di restrizioni proposte nel progetto di bilancio 2026 pubblicato nell'ottobre 2025.
Il piano prevedeva una tassa compresa tra €0,03 e €0,05 per millilitro di e-liquid, a seconda della concentrazione di nicotina. Proponeva inoltre di vietare la vendita online dei prodotti da svapo e di richiedere ai negozi specializzati di ottenere un accreditamento ufficiale.
Le proposte sono state eliminate dalla versione della legge finanziaria 2026 infine adottata. I documenti parlamentari mostrano che l'originale Article 23 includeva una nuova accisa sui liquidi per sigarette elettroniche, restrizioni sulle modalità di vendita e l'obbligo di accreditamento per i rivenditori, ma tali disposizioni sono state successivamente cancellate.
Una petizione presentata all'Assemblea nazionale nel novembre 2025 chiedeva la rimozione delle proposte, avvertendo che l'imposta, il divieto di vendita online e i nuovi requisiti per i negozi avrebbero danneggiato i rivenditori specializzati e l'accesso dei consumatori. Sosteneva che oltre 20000 posti di lavoro fossero legati al settore, sebbene tale cifra non sia stata verificata in modo indipendente.
Il piano prevedeva un'imposta compresa tra €0,03 e €0,05 per millilitro di liquido per sigaretta elettronica, a seconda della concentrazione di nicotina.
L'imposta avrebbe aggiunto un costo diretto a ogni flacone o ricarica acquistati dagli utilizzatori adulti di svapo. Per le persone che usano lo svapo come alternativa al fumo, l'effetto sarebbe dipeso dalla quantità e dalla concentrazione di liquido per sigaretta elettronica utilizzate, nonché dalla quota dell'imposta trasferita da produttori e rivenditori.
Il proposto divieto di vendita online avrebbe potuto avere un effetto più ampio sull'accesso. Molti utilizzatori adulti di svapo acquistano prodotti online perché vivono lontano da un negozio specializzato, necessitano di specifiche concentrazioni o aromi, oppure vogliono confrontare prodotti e prezzi.
Il Parlamento potrebbe riproporre le proposte
L'assenza di misure dalla bozza iniziale non significa che la questione sia stata risolta.
La bozza contiene diverse disposizioni generali che, in teoria, potrebbero essere modificate per includere lo svapo. Tra queste figurano Article 19, che riguarda le norme fiscali per beni e servizi, Article 30, concernente la responsabilità per determinati accordi fiscali, e Article 32, che riguarda l'amministrazione doganale e delle accise.
Anche il disegno di legge di finanziamento della sicurezza sociale che accompagna il provvedimento contiene disposizioni sulla tassazione comportamentale e sulla ripartizione delle entrate fiscali. Attualmente nessuna fa riferimento allo svapo, ma i deputati potrebbero cercare di utilizzare questi articoli come veicoli per emendamenti durante il dibattito parlamentare.
Qualsiasi proposta dovrebbe essere presentata, dibattuta e approvata attraverso il processo parlamentare. I primi dibattiti dovrebbero iniziare il 13 ottobre.
Il dibattito si svolge mentre la Francia continua a gestire un considerevole carico legato al fumo, regolamentando al contempo i prodotti a base di nicotina più recenti.
Le tasse e le restrizioni sullo svapo sono generalmente presentate come misure volte a proteggere i giovani e a impedire ai non fumatori di iniziare a usare nicotina. Tali obiettivi devono essere bilanciati con le esigenze degli adulti che fumano e usano lo svapo per allontanarsi dalle sigarette.
Una nuova tassa potrebbe aumentare il costo del passaggio a un'alternativa, soprattutto se produttori e rivenditori trasferissero l'intero onere sui consumatori. Restrizioni alle vendite online potrebbero anche rendere più difficile per le persone nelle aree rurali, o per chi cerca prodotti specifici o particolari concentrazioni di nicotina, accedere ad alternative legali.
Per ora, il bilancio iniziale 2027 non contiene alcuna tassa sullo svapo né misura correlata. Ma, dato che il processo parlamentare è appena iniziato, gli svapatori e le imprese francesi seguiranno attentamente gli emendamenti.