L'Irlande est invitée à revoir son approche en matière de vapotage après que des données officielles sur la santé ont montré que les taux de tabagisme ne baissaient plus.

L'association « Responsible Vaping Ireland » (RVI), qui représente plus de 3 300 détaillants indépendants et chefs d'entreprise du secteur de la vape, a déclaré que le budget 2027 devrait garantir aux fumeurs adultes l'accès à des alternatives réglementées, tout en renforçant la lutte contre les produits illicites.

Cet appel intervient alors que l'enquête « Healthy Ireland Survey 2025 » a révélé que 17 % de la population irlandaise est actuellement fumeuse, dont 13 % fument quotidiennement et 4 % occasionnellement. L'enquête indique que les taux de tabagisme sont restés stables depuis 2019.

RVI fait valoir que, compte tenu du ralentissement des progrès dans la lutte contre le tabagisme, les ministres devraient éviter de mettre en place des mesures qui rendraient les produits de vapotage réglementés moins attractifs pour les adultes fumeurs.

Cinq revendications concernant le budget 2027

Dans sa proposition relative au budget 2027, le RVI a demandé au gouvernement de geler les taux de la taxe sur les e-liquides et de mettre en place un système de timbres fiscaux pour les produits de vapotage.

Elle souhaite également que les ministres gèlent les droits de licence récemment instaurés pour la vente au détail de produits de vapotage, augmentent le financement des programmes d'achats tests ciblant les mineurs, multiplient les contrôles de conformité des produits chez les détaillants de vapotage et financent un suivi annuel du marché illicite du vapotage.

Lorraine Carolan, porte-parole nationale de Responsible Vaping Ireland, a déclaré : « Les derniers chiffres sur le tabagisme devraient nous servir de signal d'alarme. »

« Après des années de progrès, les taux de tabagisme ne baissent plus et ont commencé à évoluer dans la mauvaise direction. »

« Nous devons déterminer si les politiques actuelles sont suffisantes pour aider les fumeurs qui souhaitent arrêter de fumer. »

« Le vapotage est largement reconnu comme une alternative moins risquée au tabagisme et a aidé de nombreux fumeurs à abandonner la cigarette. »

Cette proposition fait suite à une série de nouvelles mesures de contrôle concernant le vapotage en Irlande. La taxe sur les e-liquides est entrée en vigueur le 1er novembre 2025 et s'applique aussi bien aux e-liquides contenant de la nicotine qu'à ceux qui n'en contiennent pas, à un taux de 50 centimes par millilitre.

Un nouveau système d'octroi de licences pour les produits du tabac et les produits à inhalation de nicotine est également entré en vigueur en février 2026. Les détaillants vendant des produits à inhalation de nicotine doivent s'acquitter d'un montant de 800 € pour une licence d'une durée de 12 mois, tandis que ceux qui vendent à la fois des produits du tabac et des produits à inhalation de nicotine doivent s'acquitter d'un montant de 1 800 €.

Inquiétudes concernant l'écart de prix

Le RVI a déclaré que le gouvernement devrait veiller à ce que les produits de vapotage légaux ne perdent pas de leur attrait auprès des fumeurs adultes, à un moment où les taux de tabagisme ont cessé de baisser.

« Le budget 2027 devrait s’attacher à aider les fumeurs à arrêter de fumer, à lutter contre les produits illicites et à soutenir les détaillants responsables qui respectent la loi. »

« Il est important de maintenir le taux actuel de la taxe sur les e-liquides. »

« Une fiscalité excessive risque de réduire l'écart de prix entre les cigarettes et les produits de vapotage, ce qui diminuerait une incitation importante pour les fumeurs qui envisagent de changer de mode de consommation. »

Les derniers chiffres de « Healthy Ireland » montrent que 46 % des personnes ayant fumé au cours de l'année écoulée ont tenté d'arrêter de fumer. Parmi celles qui ont eu recours à une aide au sevrage lors de leur dernière tentative, 11 % ont utilisé une cigarette électronique, tandis que 2 % ont utilisé des sachets ou des dosettes de nicotine.

Selon cette enquête, la consommation de cigarettes électroniques reste stable à 8 % de la population. La moitié des utilisateurs actuels de cigarettes électroniques sont d'anciens fumeurs, tandis qu'un tiers sont des fumeurs actuels. Les 17 % restants n'ont jamais fumé.

Cette divergence est désormais au cœur du débat sur la politique en matière de cigarette électronique. Les ministres de la Santé publique ont largement mis l'accent sur l'accès des jeunes à ces produits et sur leur attrait pour eux, tandis que les détaillants font valoir que des règles plus strictes ne doivent pas compromettre le rôle des produits réglementés destinés aux adultes fumeurs.

Le gouvernement a déjà approuvé de nouvelles restrictions concernant les produits à base de nicotine, notamment des limites en matière de publicité et de présentation en magasin, des contrôles sur les couleurs et les illustrations, ainsi que des mesures visant à limiter les arômes des cigarettes électroniques au tabac, avec la possibilité de modifier ces dispositions par voie réglementaire. Une loi distincte vise également à interdire les cigarettes électroniques à usage unique.

Appel en faveur des timbres fiscaux

Le RVI réclame également un renforcement des mesures de lutte contre les produits illicites, notamment la mise en place d'un système de timbres fiscaux pour les produits de vapotage.

« Les commerçants responsables se conforment à des réglementations de plus en plus strictes, s'acquittent de leurs redevances et remplissent leurs obligations fiscales. »

« Toutefois, les mesures de contrôle doivent suivre le rythme de la réglementation, car certains acteurs peu scrupuleux continuent de se soustraire à leurs responsabilités dans le cadre du nouveau système EPT. »

« Un système de timbres fiscaux offrirait aux administrations fiscales et aux autorités chargées de l'application de la loi un outil efficace pour identifier les produits non conformes, lutter contre le commerce illicite et protéger les entreprises légitimes », a-t-elle déclaré.

Le groupe a indiqué que l'emploi dans les magasins spécialisés dans la vente de produits de vapotage avait augmenté de plus d'un tiers depuis 2020, et a averti que les commerçants responsables ne devaient pas être pénalisés par des entreprises qui ne respectent pas les règles fiscales et réglementaires.

Pour les ministres, le défi politique se fait de plus en plus pressant : réduire le nombre de jeunes qui commencent à fumer et lutter contre les produits illégaux, tout en veillant à ce que les fumeurs adultes ne se retrouvent pas avec moins d'alternatives viables à la cigarette.

Selon le RVI, le budget 2027 devrait servir à trouver cet équilibre, en soutenant les détaillants de cigarettes électroniques réglementés afin qu’ils contribuent à la réduction du tabagisme, et en concentrant les mesures de contrôle sur le marché illicite.