Belgiens stellvertretender Premierminister David Clarinval hat dazu aufgerufen, den Verkauf von Nikotinbeuteln zu legalisieren, und damit ein Verbot infrage gestellt, das Menschen die Nutzung der Produkte erlaubt, Geschäften jedoch ihren Verkauf untersagt.
Clarinval von der französischsprachigen liberalen Partei MR brachte den Vorschlag während der föderalen Haushaltsverhandlungen vor. Der Schritt würde den Weg für den legalen Verkauf von Beuteln und anderen rauchfreien Nikotinprodukten ebnen und durch Verbrauchsteuern Einnahmen schaffen.
Belgien verbot den Verkauf von Nikotinbeuteln im 2023. Seine Gesundheitsbehörden führen sie weiterhin auf den Produkten, die nicht in Verkehr gebracht werden dürfen, neben Einweg-E-Zigaretten.
Doch das Verbot hat nicht dazu geführt, dass die Beutel verschwinden. Eine gemeinsame Untersuchung des Pano-Programms des belgischen öffentlich-rechtlichen Senders VRT und des Nachrichtenmagazins Knack ergab, dass sie weiterhin problemlos über Nachtläden, Onlinehändler und Dealer erhältlich waren.
Clearing the Air bat Clarinvals Büro um eine Stellungnahme.
Forderungen nach reguliertem Verkauf
Die Verbraucher-Kampagnengruppe Considerate Pouchers hat Clarinvals Eingreifen unterstützt und argumentiert, dass ein Verbot dazu führt, dass die Nachfrage außerhalb eines regulierten heimischen Marktes gedeckt wird.
In einem am 30 Oktober veröffentlichten Blog schrieb der Autor Juan Taborcia: „Legal zu nutzen, illegal zu kaufen. Das ergibt keinen Sinn und schützt niemanden.“
Die Gruppe fordert eine Verkaufsgrenze für Personen über 18, Qualitätsstandards, eine klare Nikotinkennzeichnung sowie Produkte, die besteuert und nachverfolgt werden können. Sie unterstützt außerdem die Zulassung von Aromen und die Festlegung eines maximalen Nikotingehalts von 20mg pro Beutel.
Die Gruppe argumentiert, dass ein regulierter Markt den Behörden ermöglichen würde, Verkäufern und Produkten Standards aufzuerlegen und erwachsenen Verbrauchern zugleich einen legalen Weg zum Kauf zu eröffnen.
Legal zu nutzen, illegal zu kaufen. Das ergibt keinen Sinn und schützt niemanden.
Der Zugang Jugendlicher bleibt ein zentraler Punkt der Debatte. In der Untersuchung vorgestellte Forschende äußerten Bedenken darüber, wie die Beutel an junge Menschen vermarktet werden und wie leicht sie unbemerkt verwendet werden können, auch in Klassenzimmern.
Die Beutel werden zwischen Lippe und Zahnfleisch platziert und geben Nikotin ab, ohne Tabak zu verbrennen. Anders als Snus enthalten sie keine Tabakblätter.
Großbritannien beschränkt den Verkauf auf Erwachsene
Das Vereinigte Königreich bietet ein nahegelegenes Beispiel dafür, den Verkauf an Erwachsene legal zu halten und zugleich den Zugang für Kinder zu beschränken.
Seit dem 29. Oktober ist der Verkauf von Nikotinbeuteln an Personen unter 18 im gesamten Vereinigten Königreich strafbar. Erwachsenen ist es zudem verboten, sie im Auftrag von unter 18-Jährigen zu kaufen. Die Regierungsleitlinien beziehen tabakfreie Nikotinbeutel ausdrücklich in die neuen Vorschriften ein.
Es gibt zudem regulatorische Belege dafür, dass manche Beutel das Potenzial haben, Schäden zu verringern, wenn Raucher vollständig umsteigen.
Im Januar 2025 genehmigte die US-amerikanische Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA) nach einer wissenschaftlichen Prüfung 20 ZYN-Produkte. Sie stellte fest, dass diese spezifischen Produkte deutlich geringere Mengen schädlicher Inhaltsstoffe enthielten als Zigaretten und die meisten rauchlosen Tabakprodukte und ein geringeres Risiko für Krebs und andere schwere Erkrankungen darstellten.
Eine im Nicotine & Tobacco Research veröffentlichte Übersichtsarbeit stärkte im September die Evidenz dafür, dass Nikotinbeutel Rauchern eine weniger schädliche Alternative zu Zigaretten bieten könnten. Durch die Aktualisierung stieg die Zahl der Studien in der Evidenzbasis auf 135.
Die Autoren schlossen: „ONPs (orale Nikotinbeutel) sind deutlich weniger toxisch als Zigaretten, doch ihre langfristigen gesundheitlichen Auswirkungen sind weiterhin unzureichend erforscht.“
Frühe Studien deuteten darauf hin, dass Beutel Rauchern helfen könnten, ihren Zigarettenkonsum zu verringern, obwohl die Evidenz dafür, dass sie Menschen dabei helfen, vollständig aufzuhören, weiterhin unzureichend war.