Jedna z propozycji nałożyłaby podatek akcyzowy w wysokości €1,50 na butelkę 10ml od stycznia 2027. Inne wprowadziłyby nowe wymogi licencyjne dla sklepów z e-papierosami i sprzedawców internetowych.

Ponowne zagrożenie podatkiem pojawia się, gdy posłowie walczą o przyszłość saszetek nikotynowych i sprzedaży tytoniu.

Odrębna poprawka umożliwiłaby dorosłym kupowanie regulowanych saszetek u sprzedawców tytoniu, podczas gdy dożywotni zakaz sprzedaży tytoniu osobom urodzonym od 2009 zyskał poparcie komisji.

Wszystkie trzy środki czekają dalsze głosowania. Zakaz pokoleniowy musi zostać ponownie poddany debacie po tym, jak posłowie odrzucili w komisji szerszy budżet zabezpieczenia społecznego.

Podatek od e-papierosów wraca do dyskusji

Pierwotny budżet rządu na 2027 nie zawierał podatku od e-papierosów, dając konsumentom i przedsiębiorstwom tymczasową ulgę po zeszłorocznym sporze o proponowane daniny i ograniczenia sprzedaży.

Posłowie ponownie podjęli jednak tę kwestię poprzez poprawki do ustawy finansowej. Według doniesień rozważanych jest kilka rozwiązań — od podatków od płynów do e-papierosów po nowy system licencjonowania sprzedawców detalicznych.

Jedna z najważniejszych, zgłoszona przez posła Zielonych Nicolasa Thierry’ego i współpracowników, wprowadziłaby podatek w wysokości €0,15 za mililitr od stycznia 2027, niezależnie od tego, czy płyn zawiera nikotynę.

Oznaczałoby to €1,50 podatku akcyzowego od butelki 10ml, jeszcze przed uwzględnieniem szerszego wpływu na jej cenę detaliczną. Proponowana stawka byłaby corocznie indeksowana o inflację począwszy od 2028.

Zwolennicy poprawki przyznają, że e-papierosy mogą pomóc niektórym osobom rzucić palenie, lecz argumentują, że opodatkowanie jest uzasadnione obawami dotyczącymi młodych ludzi i osób niepalących. Wniosek nadal figuruje na stronie Zgromadzenia Narodowego jako oczekujący na rozpatrzenie.

Inni posłowie opowiadają się za utworzeniem kategorii podatkowej dla e-papierosów z początkową stawką zerową.

Poprawka I-605, na przykład, łączy to podejście z wymogami dotyczącymi zezwoleń i licencji na sprzedaż. W jej uzasadnieniu stwierdzono, że stawka zerowa ma na celu uniknięcie obciążania konsumentów i przedsiębiorstw przed zakończeniem europejskich negocjacji podatkowych.

Stawka zerowa pozwoliłaby uniknąć natychmiastowego obciążenia, lecz proponowane zasady sprzedaży nadal zmieniłyby sposób funkcjonowania sektora. Zgodnie z tą poprawką odpowiednie zezwolenia i licencje byłyby wymagane od lipca 2027.

Uregulowana ścieżka dla saszetek nikotynowych

Obok propozycji dotyczących e-papierosów poseł Ludovic Mendes przedłożył plan zezwalający na regulowaną sprzedaż saszetek nikotynowych za pośrednictwem francuskiej sieci trafik.

Jego poprawka do ustawy finansowej zezwalałaby na saszetki zawierające do 16,6mg nikotyny każda, zakazywałaby sprzedaży osobom poniżej 18. roku życia i wymagałaby od kupujących potwierdzenia wieku. Mocniejsze saszetki byłyby zakazane.

Propozycja wprowadzałaby również podatek w wysokości €22 za kilogram od marca 2027, rosnący do €44 w 2028 i €66 w 2029.

Mendes twierdzi, że regulowany dostęp mógłby pozwolić saszetkom nikotynowym odgrywać rolę w ograniczaniu palenia, przy jednoczesnym przeciwdziałaniu używaniu ich przez młodzież i produktom o wysokiej zawartości nikotyny. Jego tekst uzasadniający ostrzega również, że całkowity zakaz mógłby sprzyjać rozwojowi nielegalnego rynku, pozostawiając konsumentów bez wiarygodnych mechanizmów kontroli produktów.

To są argumenty stojące za poprawką, która nie została jeszcze przyjęta.

Francuski oficjalny serwis informacji publicznej podaje, że ograniczenia sprzedaży, posiadania i używania doustnych produktów nikotynowych weszły w życie 1 April 2026. Odnotowuje sądowe zawieszenie dotyczące wytwarzania, produkcji i eksportu, a nie krajowych ograniczeń sprzedaży.

Produkty lecznicze z nikotyną stosowane, aby pomóc ludziom rzucić palenie, są zwolnione.

Dożywotni zakaz sprzedaży tytoniu czeka kolejne głosowanie

Odrębna propozycja na stałe zakazałaby sprzedaży tytoniu osobom urodzonym 1 January 2009 lub później, nawet po osiągnięciu przez nie pełnoletności.

Komisja spraw społecznych Zgromadzenia Narodowego poparła poprawkę Thierry’ego w nocy z 14–15 października, według parlamentarnego nadawcy LCP.

Gdyby ograniczenie zostało uchwalone w proponowanej formie, zaczęłoby obowiązywać 1 January 2027. Sprzedawcom detalicznym, którzy je naruszą, groziłaby opłata w wysokości pięciu procent obrotu ze sprzedaży wyrobów tytoniowych, bez VAT, płatna na rzecz francuskiego krajowego funduszu ubezpieczenia zdrowotnego.

Głosowanie ujawniło również wątpliwości dotyczące podstawy prawnej propozycji. Sprawozdawca ds. budżetu Thibault Bazin zakwestionował, czy zakaz sprzedaży wyrobów tytoniowych powinien znaleźć się w projekcie ustawy o finansowaniu zabezpieczenia społecznego, wskazując na możliwość zaskarżenia jego zgodności z konstytucją.

Komisja następnie odrzuciła cały budżet zabezpieczenia społecznego 16 października. Projekt ustawy ma trafić pod obrady pełnego Zgromadzenia Narodowego 20 października.

Thierry ponownie zgłosił na ten etap zakaz pokoleniowy. Głosowanie w komisji pokazuje zatem poparcie polityczne, ale nie gwarantuje przyjęcia tego środka.