Oczekuje się, że nowy podatek od e-papierosów w Wielkiej Brytanii przyniesie 565 milionów funtów rocznie do roku 2030/31, ponieważ ministrowie przygotowują się do objęcia płynów do e-papierosów systemem podatku akcyzowego po raz pierwszy.
Od 1 października 2026 r. podatek od produktów do wapowania będzie miał zastosowanie do wszystkich płynów do wapowania sprzedawanych lub dostarczanych w Wielkiej Brytanii, niezależnie od tego, czy zawierają nikotynę, czy nie. Podatek ten będzie naliczany według stawki ryczałtowej w wysokości 2,20 funta za 10 ml płynu lub 22 pensów za mililitr.
Oznacza to, że pod o pojemności 2 ml będzie obciążony podatkiem w wysokości 44 pensów, natomiast butelka do ponownego napełniania o pojemności 10 ml – kwotą 2,20 funta przed doliczeniem podatku VAT i innych kosztów.
Według danych potwierdzonych przez Urząd ds. Odpowiedzialności Budżetowej Ministerstwo Skarbu przewiduje, że wpływy z nowego cła wzrosną ze 135 mln funtów w roku 2026/27 do 565 mln funtów do roku 2030/31.
HMRC twierdzi, że nowe przepisy będą miały wpływ na producentów, importerów, hurtowników, detalistów, dystrybutorów i konsumentów. Szacuje się, że wyższe ceny dotkną około 5,1 miliona osób korzystających z e-papierosów, przy czym największe obciążenie finansowe poniosą osoby intensywnie korzystające z tych produktów.
Rząd twierdzi, że celem jest ograniczenie dostępności cenowej i atrakcyjności e-papierosów, zwłaszcza wśród młodzieży i osób niepalących, przy jednoczesnym zachowaniu zachęt dla palaczy do przejścia z papierosów na produkty o mniejszym ryzyku.
Aby utrzymać tę różnicę cenową, wraz z wprowadzeniem podatku od produktów do wapowania wzrośnie również podatek od wyrobów tytoniowych. Jednorazowa podwyżka wyniesie 2,20 funta za 100 papierosów oraz 2,20 funta za 50 g innych wyrobów tytoniowych.
Znaczki akcyzowe i nowe przepisy dotyczące zgodności z przepisami
Podatek ten będzie funkcjonował równolegle z nowym systemem znaczków akcyzowych dotyczących produktów do wapowania, którego celem jest ułatwienie identyfikacji produktów, od których zapłacono podatek.
Od 1 października 2026 r. na poszczególnych produktach do wapowania wprowadzanych na rynek brytyjski należy umieszczać znaczki akcyzowe. Sprzedawcy detaliczni będą mogli sprzedawać posiadaną już nieoznakowaną partię towaru przez okres sześciu miesięcy, jednak od 1 kwietnia 2027 r. wszystkie produkty do wapowania przechowywane poza zatwierdzonymi systemami zawieszenia akcyzy muszą być opatrzone ważnym znaczkiem akcyzowym.
HMRC uruchomiło procedurę składania wniosków dla producentów, importerów i magazynierów, którzy potrzebują zezwolenia, aby móc legalnie prowadzić działalność po wejściu w życie nowych przepisów. Przedsiębiorstwa zostały poinformowane, aby złożyły wnioski jak najwcześniej, ponieważ rozpatrzenie wniosków może potrwać co najmniej 45 dni roboczych.
Od października produkcja wyrobów do wapowania w obiektach, które nie zostały zatwierdzone przez HMRC, będzie niezgodna z prawem. Dotyczy to również mieszania płynów nieobjętych podatkiem akcyzowym w celu uzyskania płynu przeznaczonego do stosowania w urządzeniach do wapowania, nawet jeśli nie jest on wytwarzany w celu sprzedaży komercyjnej.
Do systemu zostaną również włączeni zagraniczni producenci dostarczający swoje produkty do Wielkiej Brytanii. HMRC informuje, że importowanie do Wielkiej Brytanii produktów do wapowania od zagranicznych producentów bez znaczków akcyzowych będzie niezgodne z prawem, chyba że produkty te trafią do zatwierdzonych obiektów objętych zawieszeniem akcyzy.
Podróżni muszą przestrzegać limitu 50 ml
Zmiany mają również dotyczyć przepisów granicznych. Dokumenty budżetowe opublikowane przez rząd Wielkiej Brytanii w listopadzie 2025 r. potwierdziły, że od października 2026 r. zostanie wprowadzony nowy limit bezcłowy dla produktów do wapowania w wysokości 50 ml.
Zgodnie z wytycznymi HMRC podróżni będą mogli wwozić do Wielkiej Brytanii niewielką ilość produktów do wapowania na własny użytek bez konieczności uiszczania podatku od produktów do wapowania, przy czym ostateczny limit zostanie potwierdzony przed wejściem podatku w życie.
Według serwisu TRBusiness, który twierdzi, że zapoznał się z wytycznymi HMRC dla zainteresowanych stron, pasażerowie w wieku 17 lat lub starsi wjeżdżający do Wielkiej Brytanii będą mogli wwieźć do 50 ml płynu do e-papierosów na własny użytek bez konieczności uiszczania podatku VPD. Osoby przewożące ponad 50 ml będą musiały zgłosić te towary i uiścić cło od całej ilości, a nie tylko od części przekraczającej limit. W raporcie zaznaczono, że w Irlandii Północnej będą obowiązywały inne zasady.
Zmiany te oznaczają, że e-papierosy staną się droższe, a legalny łańcuch dostaw będzie podlegał bardziej rygorystycznym kontrolom. Ministrowie twierdzą, że polityka ta ma na celu ograniczenie sięgania po e-papierosy przez młodzież oraz zwiększenie dochodów, przy jednoczesnym utrzymaniu zachęty cenowej dla palaczy, by wybierali e-papierosy zamiast tradycyjnych papierosów. Testem będzie to, czy wyższe ceny ograniczą używanie e-papierosów przez młodzież i osoby niepalące, nie zniechęcając jednocześnie dorosłych palaczy do przejścia na e-papierosy ani nie zachęcając do większej liczby zakupów poza rynkiem regulowanym.
